設(shè)備更新、以舊換新！貼息貸款2.0要來了？
【化工儀器網(wǎng) 時(shí)事熱點(diǎn)】2月23日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會第四次會議，對推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新作出重要部署。會議強(qiáng)調(diào)，實(shí)行大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，將有力促進(jìn)投資和消費(fèi)，既利當(dāng)前、更利長遠(yuǎn)。推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央著眼于我國高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策。
當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)總體處于疫后恢復(fù)期，但仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)，包括有效需求不足，居民消費(fèi)和企業(yè)投資意愿不強(qiáng)、部分行業(yè)存在重復(fù)布局和內(nèi)卷式競爭等。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，一是有力促進(jìn)投資和消費(fèi)，提振需求和信心；二是提升先進(jìn)產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，加快市場出清和物價(jià)企穩(wěn)回升；三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
近日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)。會議提出，要按照黨中央部署要求，堅(jiān)持市場為主、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，抓緊完善方案，精心組織實(shí)施，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，讓這項(xiàng)工作更多惠及廣大企業(yè)和消費(fèi)者。
實(shí)施新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，有利于進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。根據(jù)《行動(dòng)方案》，國家將有序推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械、教育醫(yī)療設(shè)備等更新改造，積極開展汽車、家電等消費(fèi)品以舊換新，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng)。
《行動(dòng)方案》指出，要結(jié)合各類設(shè)備和消費(fèi)品更新?lián)Q代的差異化需求，加大財(cái)稅、金融等政策支持，堅(jiān)持市場為主、政府引導(dǎo)。特別是要在市場需求的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營主體和消費(fèi)者自主決策，來參與整個(gè)設(shè)備更新和消費(fèi)品的以舊換新。
同時(shí)，新一輪“以舊換新”重點(diǎn)提及了回收利用環(huán)節(jié)?！缎袆?dòng)方案》指出，要落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，抓緊建立健全回收利用體系，促進(jìn)廢舊裝備再制造，提升資源循環(huán)利用水平。加強(qiáng)“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，提升廢舊設(shè)備和消費(fèi)品循環(huán)利用效率，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。
鼓勵(lì)“以舊換新”，補(bǔ)貼該發(fā)給誰？中央財(cái)經(jīng)委員會第四次會議就提出，要堅(jiān)持中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌支持全鏈條各環(huán)節(jié)，更多惠及消費(fèi)者。專家表示，要用好政策組合拳，優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼的政策設(shè)計(jì)。
為助力方案落實(shí)，下一步，要繼續(xù)堅(jiān)持市場為主，政府引導(dǎo)，打造良好的體制機(jī)制和正常環(huán)境。鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營主體和消費(fèi)者自主決策，來參與整個(gè)設(shè)備更新和消費(fèi)品的以舊換新。政府主要作用是制定標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)則，更多的用產(chǎn)品質(zhì)量安全，節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)，智能化發(fā)展的水平，以及帶動(dòng)作用等等作為我們政策制定的依據(jù)。
第二是鼓勵(lì)先進(jìn)，淘汰落后。用先進(jìn)的設(shè)備替代落后的設(shè)備，本質(zhì)上是先進(jìn)生產(chǎn)力替代落后生產(chǎn)力的過程。第三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，有序提升。政策的落實(shí)和配套標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)合起來的，特別是能耗、排放、環(huán)保、安全、品質(zhì)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行引領(lǐng)。這也是有序的過程，要做到先立后破，持續(xù)升級，推動(dòng)先進(jìn)的產(chǎn)量比重持續(xù)提高，讓高質(zhì)量的耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活。
(資料來源：新華社)
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