《安徽省地標(biāo)性綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)管理辦法(試行)》發(fā)布
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為深入實施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，促進品種品質(zhì)品牌相得益彰、地理標(biāo)志綠色食品疊加賦能，我廳制定了《安徽省地標(biāo)性綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)管理辦法(試行)》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2024年2月1日
安徽省地標(biāo)性綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為統(tǒng)籌推進全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個“三品一標(biāo)”協(xié)同發(fā)展，做好“土特產(chǎn)”文章，促進品種品質(zhì)品牌相得益彰、地理標(biāo)志綠色食品疊加賦能，建設(shè)具有鮮明地域特點、鄉(xiāng)土文化豐厚、產(chǎn)品品質(zhì)特征明顯的生產(chǎn)基地，依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》《綠色食品標(biāo)志管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的地標(biāo)性綠色食品生產(chǎn)基地(以下簡稱“基地”)是指在地理標(biāo)志保護區(qū)域范圍內(nèi)，按照地理標(biāo)志質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志和綠色食品標(biāo)志使用授權(quán)，具有一定生產(chǎn)規(guī)模，品牌疊加效應(yīng)顯著的種植(養(yǎng)殖)生產(chǎn)基地。
第三條 基地建設(shè)堅持“規(guī)模適度、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌賦能”的原則，采取縣級申報、市級推薦、省級認(rèn)定的方式開展。
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)基地申報、基地建設(shè)和日常管理等。
市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)初審、推薦和監(jiān)督管理等。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)專家評審、基地認(rèn)定和督導(dǎo)檢查等，具體工作由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站(省綠色食品管理辦公室)承擔(dān)。
第二章 基地申報
第四條 申報基地應(yīng)符合下列條件：
(一)基地應(yīng)具有一定規(guī)模，相對集中連片，包含在地理標(biāo)志保護區(qū)域范圍內(nèi)。原則上種植規(guī)模不低于2000畝、畜類養(yǎng)殖規(guī)模不低于2000頭、禽類養(yǎng)殖規(guī)模不低于1萬只、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模不低于1000畝。
(二)基地環(huán)境應(yīng)符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)基地產(chǎn)品按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，品質(zhì)符合地理標(biāo)志質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范要求。
(四)基地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體及其產(chǎn)品納入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺管理。近三年未發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。
納入國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護工程的基地可優(yōu)先申報。
第五條 申報主體應(yīng)符合下列條件：
(一)申報主體應(yīng)為縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，須成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)基地建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)基地建設(shè)管理辦公室，具體承擔(dān)基地日常生產(chǎn)管理、技術(shù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。
(二)申報主體應(yīng)制定基地建設(shè)實施方案和建設(shè)管理制度。
(三)申報主體應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，縣、鄉(xiāng)級技術(shù)管理制度完善。
(四)申報主體應(yīng)具備良好的地理標(biāo)志和綠色食品工作基礎(chǔ)，有地理標(biāo)志和綠色食品申報管理經(jīng)驗的人員。
第六條 基地申報應(yīng)提交下列材料：
(一)安徽省地標(biāo)性綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)申報書。
(二)基地位置圖和生產(chǎn)單元分布圖。應(yīng)清晰反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道區(qū)域范圍內(nèi)基地的具體位置及生產(chǎn)單元分布情況，生產(chǎn)單元須統(tǒng)一編號。
(三)基地建設(shè)實施方案。應(yīng)包括建設(shè)內(nèi)容、實施進度、保障措施等內(nèi)容。
(四)基地建設(shè)管理制度。應(yīng)包括環(huán)境保護、組織管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)服務(wù)、投入品管理、追溯管理、專項培訓(xùn)、監(jiān)督管理等內(nèi)容。
(五)地理標(biāo)志證書及授權(quán)生產(chǎn)主體使用標(biāo)志證明。
(六)有效期內(nèi)的綠色食品證書及一年內(nèi)基地環(huán)境檢測報告。
(七)經(jīng)費保障等其他相關(guān)材料。
第七條 基地申報程序：
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供相關(guān)材料，報送至市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報材料進行初審，擇優(yōu)推薦至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展專家評審，評審?fù)ㄟ^的基地列入建設(shè)期，建設(shè)期一年。
第三章 基地建設(shè)
第八條 基地建設(shè)單位應(yīng)掌握基地建設(shè)總體情況，保障基地建設(shè)所需政策、人員和資金落實到位，日常管理、技術(shù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等工作運轉(zhuǎn)良好。
第九條 基地建設(shè)期應(yīng)達到以下目標(biāo)：
(一)推廣一套綠色生產(chǎn)模式。按照地理標(biāo)志質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范和綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，制定具體生產(chǎn)操作規(guī)程，推廣減肥減藥、有機肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵應(yīng)用綠色食品生產(chǎn)資料。編制簡明易懂的生產(chǎn)模式圖、操作明白紙和風(fēng)險防控手冊，推動規(guī)程進企入戶、上墻上網(wǎng)、落地生根。
(二)打造一套質(zhì)量管控體系。建立生產(chǎn)經(jīng)營主體名錄和信用檔案，健全質(zhì)量管理體系，完善生產(chǎn)日志，強化全過程質(zhì)量控制。構(gòu)建產(chǎn)品特征品質(zhì)指標(biāo)體系，開展品質(zhì)評價，推動分等分級，規(guī)范包裝標(biāo)識。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立或使用智慧生產(chǎn)、監(jiān)管、服務(wù)等信息化平臺，推動產(chǎn)品特色化、身份標(biāo)識化和全程數(shù)字化。
(三)搭建一套精品品牌矩陣。做優(yōu)地理標(biāo)志產(chǎn)品品質(zhì)特性，講好地理標(biāo)志“老故事”，突出綠色食品標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢，打造綠色發(fā)展“新篇章”，促進地理標(biāo)志和綠色食品疊加賦能。綠色食品認(rèn)證主體達到基地內(nèi)地理標(biāo)志授權(quán)用標(biāo)主體數(shù)量的70%以上，綠色食品生產(chǎn)規(guī)模達到基地規(guī)模60%以上，地理標(biāo)志和綠色食品用標(biāo)率達100%。
(四)建立一套聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。開展專業(yè)化、全程化生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、入股或提供勞務(wù)等形式加入基地建設(shè)，建立利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)民增收，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。培育全產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌、服務(wù)深度融合，提升基地建設(shè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。
(五)培養(yǎng)一支專業(yè)技術(shù)隊伍。建立內(nèi)檢員隊伍，保證每個生產(chǎn)主體至少有一個熟練掌握地理標(biāo)志和綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程的人員。依托現(xiàn)有農(nóng)技推廣服務(wù)體系，培養(yǎng)一支真正理解地理標(biāo)志理念、掌握綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)技術(shù)推廣隊伍，能夠有效指導(dǎo)基地內(nèi)生產(chǎn)主體開展符合地理標(biāo)志和綠色食品要求的生產(chǎn)活動，保障基地建設(shè)質(zhì)量，支撐基地可持續(xù)發(fā)展。
第四章 基地認(rèn)定
第十條 建設(shè)期滿的基地應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)完成基地建設(shè)方案內(nèi)容，實現(xiàn)建設(shè)期目標(biāo)。
(二)產(chǎn)品品質(zhì)指標(biāo)經(jīng)檢測符合相關(guān)質(zhì)量控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，基地建設(shè)期無新增污染源，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格。
(三)建設(shè)期內(nèi)未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
第十一條 基地認(rèn)定程序：
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在建設(shè)期滿前1個月內(nèi)，提交建設(shè)目標(biāo)落實情況及相關(guān)資料至市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時組織開展現(xiàn)場檢查，將檢查合格的基地報送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳復(fù)核無誤后，正式認(rèn)定為“安徽省地標(biāo)性綠色食品生產(chǎn)基地(地理標(biāo)志名稱)”，有效期5年；復(fù)核未通過的基地取消建設(shè)資格，2年內(nèi)不再受理其建設(shè)申請。
第十二條 基地有效期屆滿前6個月，可以提出續(xù)報申請，續(xù)報程序參照申報程序執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督管理
第十三條 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立長效管理機制，認(rèn)真落實基地建設(shè)管理工作。每年至少開展1次產(chǎn)品品質(zhì)指標(biāo)檢測，并向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交基地建設(shè)年度工作總結(jié)。
第十四條 市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)統(tǒng)籌安排基地監(jiān)管工作，采用“定期年檢和隨機抽查”相結(jié)合的方式進行監(jiān)管。每年將轄區(qū)內(nèi)基地年度監(jiān)管工作總結(jié)和基地年度建設(shè)工作總結(jié)一并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
第十五條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將持續(xù)跟蹤監(jiān)測基地產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，每年隨機抽取部分基地開展督導(dǎo)檢查，對產(chǎn)品質(zhì)量或建設(shè)內(nèi)容不符合要求的基地取消資格。
第六章 保障措施
第十六條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強基地管理與扶持，統(tǒng)籌認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品管理資金、綠色食品認(rèn)證管理工作補助經(jīng)費等資金，對基地給予獎補。各地要積極爭取資金支持，協(xié)調(diào)相關(guān)金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，開發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保險，為基地提供特色金融保險服務(wù)。
第十七條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強基地產(chǎn)品的宣傳推介和產(chǎn)銷對接，運用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、抖音等新媒體，廣泛宣傳報道；優(yōu)先推薦基地產(chǎn)品進駐綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心和專營店，參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國綠色食品博覽會等展會，拓寬產(chǎn)銷渠道。各地要加大宣傳力度、積極推介基地產(chǎn)品，并及時總結(jié)基地建設(shè)經(jīng)驗，建立長效機制。
第十八條 基地建設(shè)單位應(yīng)成立專家咨詢組，加強對基地建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，鼓勵基地與有關(guān)科研院所、大專院校建立合作機制，推廣綠色生產(chǎn)模式，應(yīng)用先進技術(shù)裝備，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)。
第七章 附 則
第十九條 本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
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