上海出臺股權(quán)投資新政，鼓勵“投早、投小、投科技”
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】上海市政府辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)上海股權(quán)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡稱“《若干措施》”)，從九個方面提出32條政策舉措，內(nèi)容涉及持續(xù)細(xì)化、優(yōu)化“募、投、管、退”全流程、各環(huán)節(jié)服務(wù)，打造投早投小投科技的風(fēng)向標(biāo)，著力營造政府領(lǐng)投、機(jī)構(gòu)跟投的氛圍，驅(qū)動更多資本成為長期資本、耐心資本，吸引更多投資機(jī)構(gòu)落戶上海、長期發(fā)展。
《若干措施》提出要優(yōu)化股權(quán)投資機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)和行業(yè)管理，具體來說要著力推動股權(quán)投資要素集聚、鼓勵股權(quán)投資集聚區(qū)新設(shè)(遷入)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、建立股權(quán)投資基金設(shè)立快速通道機(jī)制、完善股權(quán)投資行業(yè)管理、開展契約型私募基金登記試點。
《若干措施》鼓勵支持引導(dǎo)投早投小投科技，在完善政府引導(dǎo)基金體系、搭建天使投資專業(yè)化服務(wù)平臺、制訂投早投小投科技獎勵政策等方面完善鼓勵措施。能夠更好地推動資本要素集聚，通過引導(dǎo)社會資本投早、投小、投科技，充分并完善地支持科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。《若干措施》的出臺，在一級市場做股權(quán)投資的人眼中，無疑是一個積極的信號?！度舾纱胧返奶岢瞿軌蚋玫赝苿淤Y本要素集聚，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和社會資本落滬，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，更好服務(wù)上海國際科創(chuàng)中心、國際金融中心建設(shè)。
在目前市場募資的背景下，大家對于投小、投早、投硬科技的態(tài)度趨于保守。由于硬科技投資存在周期賽道較長、收益模式暫不清晰的特點，不少投資人持觀望態(tài)度?！度舾纱胧分袆?chuàng)新性地提出要搭建天使投資專業(yè)化服務(wù)平臺，支持專業(yè)團(tuán)隊設(shè)立天使投資行業(yè)組織，這一措施對天使輪投資群體的培育和壯大能起到積極作用。
《若干措施》中引導(dǎo)資本“投早、投小、投科技”不是最終目的，更多的是通過一系列政策把在建立起上海高質(zhì)量新興產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有存量的基礎(chǔ)上，培育吸引來新一批股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈，通過這部分增量為上海帶來新的工業(yè)、科技和經(jīng)濟(jì)增長點?！度舾纱胧分刑岢?，通過提升并購重組退出效率、暢通被投企業(yè)境內(nèi)外上市通道、提升基金份額轉(zhuǎn)讓平臺功能、推動S基金發(fā)展、開展實物分配股票試點等，為股權(quán)投資退出拓寬通道值得關(guān)注。
上海市政府響應(yīng)國家政策，對于注冊股權(quán)投資基金公司在注冊監(jiān)管方面有更嚴(yán)格的要求，具體來看，要經(jīng)過推薦區(qū)縣或市屬部門、上海市發(fā)改委、上海市金融辦等多方審批，讓投資機(jī)構(gòu)望而卻步。本次新政明確提出簡化審批程序、設(shè)立快速通道機(jī)制，有利于一些股權(quán)投資機(jī)構(gòu)遷入上?；蛘邔⒖偛吭O(shè)在上海，能夠大幅度激發(fā)投資機(jī)構(gòu)落戶上海的積極性。
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