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縣法定計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)如何開展電子汽車衡檢定
由于法律法規(guī)的限制，標(biāo)準(zhǔn)砝碼的短缺,縣法定計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)，無法全面開展地磅的檢定工作。筆者根據(jù)多年檢定工作體驗(yàn),從法 律法規(guī).規(guī)范的要求和現(xiàn)狀,對縣法定計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)如何開展地磅的檢定，進(jìn)行了探討并提出了自己的觀點(diǎn)。
隨著科技的進(jìn)步，工業(yè)的發(fā)展，老百姓生活水平的日 益提高和物流業(yè)的飛速發(fā)展，地磅已廣泛 應(yīng)用于企業(yè)、物流、商貿(mào)等行業(yè)，所以它的計(jì)量準(zhǔn)確性，己 引起了社會群體的廣泛關(guān)注。作為量值傳遞的基層的 縣法定計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)，責(zé)無旁貸，應(yīng)擔(dān)負(fù)起這個(gè)重責(zé)。 特別是在目前為了鞏固“關(guān)注民生，計(jì)量惠民”項(xiàng)行動 的成果中，對此提出了更高的要求。然而，據(jù)筆者所知， 縣法定計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)由于標(biāo)準(zhǔn)砝碼數(shù)量的短缺和 資金的不足，能夠依照法定程序和規(guī)范的要求，開展檢定 單位的數(shù)量為有限。筆者就從以下幾方面，對如何開展好地磅的檢定予以分析、探討：
1.法律、規(guī)章對縣法定計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)的規(guī)定
1. 1法定性
《計(jì)量法》第20條規(guī)定:縣以上人民政府計(jì)量行政部 門可以根據(jù)需要設(shè)置機(jī)構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的 機(jī)構(gòu)，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和其他檢定、測試任務(wù)。
1.2性
《計(jì)量法》第21條規(guī)定:處理因計(jì)量器具準(zhǔn)確度引起的 糾紛，以計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具或者社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具檢 定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
1.3資質(zhì)性
《計(jì)量授權(quán)管理辦法》第四條第(四)項(xiàng)規(guī)定:授權(quán)有 關(guān)部門或單位的或技術(shù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì) 量認(rèn)證、申請制造修理計(jì)量器具許可證的技術(shù)考核、仲裁 檢定……，計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試驗(yàn)和對社會開展強(qiáng) 制檢定、非強(qiáng)制檢定。也就是說，各法定計(jì)量技術(shù)機(jī) 構(gòu)，開展強(qiáng)制檢定、非強(qiáng)制檢定，必須經(jīng)省以上人民政 府計(jì)量行政部門授權(quán)后，方可開展工作。
2.規(guī)程對標(biāo)準(zhǔn)器的要求
檢定地磅執(zhí)行的規(guī)程是JJG539— 97 《數(shù)字指示秤檢定規(guī)程>，該規(guī)程3. 7. 2是這樣規(guī)定的：
標(biāo)準(zhǔn)砝碼的替代： 載荷來替代標(biāo)準(zhǔn)砝碼，前提是至少具備1t標(biāo)準(zhǔn)砝碼，或 是50%大秤量的標(biāo)準(zhǔn)砝碼，兩者中應(yīng)取大者，滿足下 列條件，標(biāo)準(zhǔn)砝碼的量可以減少，而不是大秤量的 50
若重復(fù)性誤差不大于0 3e,可減少至35 %大秤量;
若重復(fù)性誤差不大于Q 2e可減少至20%大秤量;
上述規(guī)定，不難看出，檢定地磅，使用的標(biāo)準(zhǔn) 砝碼的數(shù)量，必須至少達(dá)到大秤量的20%。即檢定 臺大秤量為100t的地磅，標(biāo)準(zhǔn)砝碼的數(shù)量必須 至少達(dá)到20t。
3.在用地磅的現(xiàn)狀
縣法定計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)，在國內(nèi)由于起步較晚， 資金投入較少，所以標(biāo)準(zhǔn)砝碼的數(shù)量為有限。據(jù)筆者 所在地陜西省榆林市行政區(qū)內(nèi)，市、縣法定計(jì)量檢測機(jī)構(gòu) 共有12個(gè)，只有3個(gè)市、縣機(jī)構(gòu)被陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 局授權(quán)可以開展120t以下的地磅的檢定工作，其 余9個(gè)縣，均只授權(quán)開展10t以下的地磅的檢定 工作。
從上述法律，規(guī)章角度考慮，該9個(gè)縣在用的地磅，當(dāng)?shù)氐姆ǘㄓ?jì)量檢測機(jī)構(gòu)就不能夠開展。 那么，這些區(qū)域使用的地磅的計(jì)量準(zhǔn)確度該如何 保障呢?依法設(shè)置的檢測機(jī)構(gòu)該如何在老百姓 的心目中存在呢?又該怎樣納入計(jì)量法制管理呢?這就 是工作面對的許多問題。
與此同時(shí)，在當(dāng)今社會，與老百姓密切相關(guān)的米袋 子、菜籃子、火爐子等日常消費(fèi)品，在計(jì)量準(zhǔn)確度方面，日 益引起關(guān)注。在構(gòu)建和諧社會，計(jì)量惠民方面，尤為重 要。據(jù)筆者所在縣統(tǒng)計(jì)，全縣大秤量為(60~80)的地磅，共有25臺，分布在10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在次計(jì)量 糾紛事件調(diào)解過程中，輛35t左右的拉煤車，在2km內(nèi) 的5個(gè)地磅上分別進(jìn)行了秤量，其顯示重量為: 34800kg 3500Ckg, 3520Ckg，3502Ckg，35080kg，秤量結(jié)果中，大值與小值竟然相差狐g而且5次秤量值均不相同。當(dāng)時(shí)計(jì)量人員和人員面對此事， 均無法解釋，糾紛雙方更是目瞪口呆。這起事件以及類 似情況的發(fā)生，嚴(yán)重地影響了質(zhì)監(jiān)部門的行業(yè)形象。事 后，究其原因，是該縣計(jì)量檢測檢驗(yàn)所所用計(jì)量砝碼數(shù)量 達(dá)不到要求，無法開展大噸位所致。
4.對加強(qiáng)縣工作的幾點(diǎn)思考
不斷加強(qiáng)縣員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹立愛崗敬 業(yè)的工作風(fēng)尚。據(jù)筆者調(diào)查，縣法定計(jì)量檢測機(jī) 構(gòu)的人員，大多數(shù)是上世紀(jì)(0 ~90)年代的退 伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人和親屬退休后的接替工人，整體文化素質(zhì)較 低，特別是對電子知識了解甚少，對檢定規(guī)程內(nèi)涵的理解 欠缺，這就要求上主管部門必須經(jīng)常性地舉辦業(yè)務(wù)培 訓(xùn)班和政治理論教育，逐步提升檢定人員的社會責(zé)任感 和實(shí)際操作技術(shù)水平，加強(qiáng)計(jì)量工作隊(duì)伍建設(shè)。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)該在本轄區(qū)內(nèi)，分區(qū)域設(shè)立地磅檢測中心。分區(qū)域設(shè)立地磅檢測中 心，不僅可以減少標(biāo)準(zhǔn)砝碼的整體配置數(shù)量，而且可以將 鄰近幾個(gè)縣的計(jì)量技術(shù)骨干集中起來，實(shí)現(xiàn)技術(shù)力量整 合，實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量的，服務(wù)群眾。
近期內(nèi)整合資源，使相鄰縣計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)合開 展檢定工作。將相鄰近的幾個(gè)縣現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)砝碼集中起 來，聯(lián)合使用，統(tǒng)調(diào)配，從而達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)砝碼在數(shù)量上的 要求，實(shí)現(xiàn)所轄區(qū)域內(nèi)計(jì)量授權(quán)的許可。
加大政府資金投入，購置標(biāo)準(zhǔn)砝碼和檢衡車。筆者 認(rèn)為這是直接、有效、長期的解決辦法。因?yàn)榧词?標(biāo)準(zhǔn)砝碼數(shù)量滿足了要求，又面臨著如何將標(biāo)準(zhǔn)砝碼拉 運(yùn)送到需進(jìn)行場地的問題，這就需要檢衡車來 實(shí)現(xiàn)。若該法可行的話，質(zhì)監(jiān)部門就能夠在短時(shí)間內(nèi)， 解決好現(xiàn)在因地磅計(jì)量準(zhǔn)確度誤差引起的各種計(jì) 量糾紛，也就能夠真正實(shí)現(xiàn)計(jì)量惠民這民心工程。