《山東省重點實驗室管理辦法》正式印發(fā) 規(guī)范重組后實驗室建設(shè)運行
近日，山東省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱“省科技廳”)正式印發(fā)了《山東省重點實驗室管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，以進(jìn)一步規(guī)范重組后的省重點實驗室的建設(shè)和運行，提升山東省科技創(chuàng)新體系的核心競爭力。
▲截圖來自山東省科技廳
《管理辦法》共六章、三十條，全面而詳細(xì)地規(guī)定了省重點實驗室的定位、建設(shè)運行原則、管理職責(zé)、申請與認(rèn)定、運行與管理以及考核與評價等關(guān)鍵內(nèi)容。
在第一章“總則”中，《管理辦法》明確了其制定的目的，即進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省重點實驗室的管理，發(fā)揮其在山東產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐作用。同時，規(guī)定了省重點實驗室作為山東省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，將承擔(dān)組織開展高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究的重要任務(wù)，成為凝聚培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才、開展高水平創(chuàng)新合作的重要基地。
第二章“管理職責(zé)”則明確了省科技廳、省直有關(guān)部門、設(shè)區(qū)市科技局和中央駐魯單位以及依托單位在省重點實驗室建設(shè)和管理中的定位及主要職責(zé)。省科技廳負(fù)責(zé)頂層設(shè)計和體系布局，編制并實施發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度；主管部門負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行相關(guān)政策制度，為實驗室建設(shè)和運行提供配套經(jīng)費和保障條件；依托單位則承擔(dān)具體的建設(shè)和管理責(zé)任，確保實驗室的順利運行。
第三章“申請與認(rèn)定”部分，突出了省科技廳的頂層設(shè)計職能，明確了省重點實驗室的體系布局和組建程序。其中，特別指出省重點實驗室的籌建期為3年，籌建期滿后需進(jìn)行驗收。這一規(guī)定旨在確保實驗室在籌建期間能夠有序、高效地推進(jìn)各項工作，為后續(xù)的運行和發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
第四章“運行與管理”是《管理辦法》的核心內(nèi)容之一。該部分明確了省重點實驗室實行主任負(fù)責(zé)制，并設(shè)立學(xué)術(shù)委員會作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對于多家共建的實驗室，還須組建理事會，并由理事會組織聘任實驗室主任。此外，《管理辦法》還對實驗室的研究方向、科研人才團(tuán)隊、開放交流與合作、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提出了具體要求，旨在打造一支高水平、專業(yè)化的科研隊伍，推動實驗室的持續(xù)發(fā)展。
《管理辦法》的出臺和實施，將有力推動山東省重點實驗室的規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)和管理，為提升山東省科技創(chuàng)新能力和核心競爭力提供有力支撐。未來，山東省將繼續(xù)加強(qiáng)重點實驗室建設(shè)，推動其成為引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。
山東省重點實驗室管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范山東省重點實驗室(以下簡稱省重點實驗室)管理，發(fā)揮省重點實驗室對山東產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，特制訂本辦法。
第二條 省重點實驗室是山東省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織開展高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究的重要平臺，是凝聚培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才、開展高水平創(chuàng)新合作、開辟未來發(fā)展新賽道的重要基地，是創(chuàng)建全國重點實驗室的重要后備力量。
第三條 省重點實驗室是依托高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、龍頭骨干企業(yè)等建設(shè)的科研實體，鼓勵以獨立法人實體形式建設(shè)運行。
省重點實驗室實行人財物、科研組織相對獨立的管理體制，單獨核算、?？顚Ｓ玫慕?jīng)費管理制度和“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機(jī)制。
第四條 省重點實驗室堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、動態(tài)調(diào)整、擇優(yōu)支持”的建設(shè)原則。
第二章 職 責(zé)
第五條 山東省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱省科技廳)是省重點實驗室的宏觀管理部門，主要職責(zé)是：
(一)負(fù)責(zé)省重點實驗室頂層設(shè)計和體系布局，編制并實施省重點實驗室發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度等。
(二)批準(zhǔn)省重點實驗室的建立、調(diào)整和撤銷。
(三)指導(dǎo)支持省重點實驗室建設(shè)、運行，組織省重點實驗室的考核評估和監(jiān)督管理。
(四)會同相關(guān)部門和單位制定實施支持省重點實驗室建設(shè)發(fā)展的配套政策措施。
第六條 省直有關(guān)部門、設(shè)區(qū)市科技局和中央駐魯單位是本地區(qū)、本部門省重點實驗室的主管部門，主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)省重點實驗室建設(shè)和管理的政策制度，為省重點實驗室的建設(shè)和運行提供配套經(jīng)費和必要的保障條件。
(二)負(fù)責(zé)省重點實驗室的申報推薦。
(三)指導(dǎo)、監(jiān)督省重點實驗室組建及運行情況，督促省重點實驗室制定執(zhí)行各項管理制度。
(四)協(xié)助省科技廳開展省重點實驗室的驗收、考核和評估等。
第七條 依托單位是省重點實驗室建設(shè)和運行管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實黨建主體責(zé)任，推動黨建工作與省重點實驗室業(yè)務(wù)工作深度融合。
(二)為省重點實驗室的建設(shè)和發(fā)展提供相應(yīng)的條件保障，解決省重點實驗室建設(shè)運行中的實際問題。
(三)組織開展申報工作，配合省科技廳和主管部門做好省重點實驗室管理、評估、材料審核等工作，檢查、監(jiān)督省重點實驗室經(jīng)費的管理和使用情況。
(四)承擔(dān)省重點實驗室安全、保密、科技倫理和科研誠信工作的管理主體責(zé)任。
第三章 申請與認(rèn)定
第八條 省科技廳根據(jù)國家戰(zhàn)略布局和山東發(fā)展需求、創(chuàng)新體系布局，聚焦重點學(xué)科領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化省重點實驗室結(jié)構(gòu)布局，穩(wěn)步推進(jìn)省重點實驗室建設(shè)，并保持適度建設(shè)規(guī)模。
第九條 省科技廳公開發(fā)布重點實驗室建設(shè)指南，由主管部門組織申報。
第十條 省重點實驗室應(yīng)具備以下條件：
1.省重點實驗室定位明確，研究領(lǐng)域和方向聚焦，建設(shè)任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)清晰。
2.省重點實驗室應(yīng)具備較強(qiáng)科研實力，在本領(lǐng)域、本行業(yè)處于省內(nèi)領(lǐng)先水平，承擔(dān)過省級以上重大科研任務(wù)，產(chǎn)出事關(guān)行業(yè)發(fā)展的高水平研究成果。
3.省重點實驗室應(yīng)組建年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)布局優(yōu)化且穩(wěn)定的高水平科研攻關(guān)團(tuán)隊，專職固定科研人員不少于40人。
4.省重點實驗室應(yīng)具備良好的科研實驗條件，完善的管理體制和運行機(jī)制?？蒲袌龅孛娣e2000平方米以上，物理空間相對集中，科研儀器設(shè)備原值2000萬元以上。
5.依托單位為省重點實驗室的建設(shè)、科學(xué)研究、人才引進(jìn)和培養(yǎng)建設(shè)經(jīng)費等提供必要的配套保障，每年提供專項支持經(jīng)費不少于100萬元。多家依托單位共建的，前期應(yīng)有較好的合作基礎(chǔ)，以第一依托單位組建條件為主。
第十一條 省重點實驗室認(rèn)定程序如下：
1.推薦。依托單位組織填寫《山東省重點實驗室建設(shè)方案》，經(jīng)主管部門論證、審核、遴選后推薦至省科技廳。
2.論證。省科技廳組織專家對擬新建省重點實驗室建設(shè)方案進(jìn)行綜合評審評估，組織開展現(xiàn)場考察論證。
3.批復(fù)。省科技廳根據(jù)論證意見，研究確定新建省重點實驗室名單，按程序批復(fù)建設(shè)。
對落實省委省政府的重大決策部署，重點領(lǐng)域急需布局以及引進(jìn)重大創(chuàng)新團(tuán)隊組建的，采取定向組織方式“一事一議”組建，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條件可適當(dāng)放寬。
第十二條 擬新建的省重點實驗室籌建期為3年。批準(zhǔn)籌建后，依托單位與主管部門、省科技廳簽訂省重點實驗室建設(shè)任務(wù)書，作為籌建期考核的重要依據(jù)?；I建期滿后，由第一依托單位提交驗收申請，經(jīng)主管部門審核后報省科技廳，省科技廳組織專家進(jìn)行驗收。通過省科技廳驗收的，正式批準(zhǔn)成立省重點實驗室，統(tǒng)一命名為“山東省XXX重點實驗室”，英文名稱為“Shandong Key Laboratory of XXX”；對沒有通過驗收的限期整改，整改期1年，經(jīng)整改驗收仍不合格的，取消省重點實驗室建設(shè)資格。
第四章 運行與管理
第十三條 省重點實驗室實行主任負(fù)責(zé)制。省重點實驗室主任由第一依托單位面向國內(nèi)外公開招聘、擇優(yōu)推薦，主管部門審核后由第一依托單位聘任。省重點實驗室主任、副主任名單須報省科技廳備案。
多家共建的省重點實驗室，應(yīng)組建理事會，省重點實驗室主任由理事會組織聘任。
省重點實驗室主任每屆任期5年，原則上連任不得超過2屆，任期內(nèi)須全職全時在省重點實驗室工作。
第十四條 省重點實驗室設(shè)立學(xué)術(shù)委員會作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議研究方向、發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)、年度工作、重大學(xué)術(shù)活動等事項。省重點實驗室學(xué)術(shù)委員會主任委員、副主任委員及委員須報省科技廳備案。
學(xué)術(shù)委員會每屆任期5年，學(xué)術(shù)委員會主任和委員由依托單位或理事會聘任。
第十五條 省重點實驗室應(yīng)建立結(jié)構(gòu)合理的人才團(tuán)隊，保持固定人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理。
省重點實驗室人員由固定人員和流動人員組成。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員，不得同時在2家及以上省級科技創(chuàng)新平臺兼職。流動人員包括訪問學(xué)者、博士后研究人員等。
第十六條 省重點實驗室應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度，完善科研項目、開放交流與合作、人才培養(yǎng)等管理制度，規(guī)范人事、財務(wù)、安全、保密、資產(chǎn)等事項。
第十七條 省重點實驗室根據(jù)主要任務(wù)、科研方向等設(shè)置研究單元，自主設(shè)立研究課題、開放課題，合理配置創(chuàng)新資源，高效組織開展科研活動。
第十八條 省重點實驗室應(yīng)加大開放力度，組織開展和參加國內(nèi)外科技合作交流。
省重點實驗室應(yīng)加強(qiáng)與國家實驗室、全國重點實驗室、省實驗室等其它科技創(chuàng)新平臺和大科學(xué)裝置的協(xié)同創(chuàng)新。
第十九條 省重點實驗室應(yīng)加大科研儀器開放共享力度，利用財政資金購置的大型科研儀器，應(yīng)按照規(guī)定加入山東省大型科研儀器開放共享服務(wù)網(wǎng)，提供對外開放共享服務(wù)。
第二十條 省重點實驗室應(yīng)創(chuàng)新人才成長機(jī)制，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價和激勵政策，吸引高端人才、培養(yǎng)青年人才、用好現(xiàn)有人才，打造高水平科研人才隊伍。
第二十一條 省重點實驗室應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對省重點實驗室完成的論文等研究成果應(yīng)署省重點實驗室名稱，積極在山東落地轉(zhuǎn)化。
第二十二條 省重點實驗室應(yīng)大力弘揚科學(xué)家精神，重視科學(xué)普及，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，鼓勵開展高風(fēng)險、高價值基礎(chǔ)研究，營造寬松民主、潛心研究、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研氛圍。
第二十三條 省重點實驗室應(yīng)切實履行科研誠信主體責(zé)任，將科研誠信工作納入常態(tài)化管理，對存在嚴(yán)重弄虛作假和重大科研失信行為的，按照《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》(國科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號)等有關(guān)規(guī)定處理。
第二十四條 省重點實驗室更名、省重點實驗室主任變更或其他重大人員變化、主要研究方向變更、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大事項，須由第一依托單位提出書面申請，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會論證、主管部門同意，報省科技廳論證、備案。
第二十五條 省重點實驗室發(fā)生下列情形之一的，由省科技廳撤銷其資格。
1.嚴(yán)重違反國家法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的。
2.發(fā)生重大安全事故或質(zhì)量事故造成嚴(yán)重不良影響的。
3.立項、申報、驗收、評估中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的。
4.拒不接受檢查驗收、考核評估等監(jiān)督管理的。
5.依托單位停業(yè)、破產(chǎn)，不能保障省重點實驗室正常運行的。
第五章 考核與評價
第二十六條 實行省重點實驗室運行年度報告制度。省重點實驗室每年12月報告年度工作總結(jié)和下一年度工作計劃，經(jīng)第一依托單位和主管部門審核后報省科技廳。
省科技廳建立省重點實驗室建設(shè)發(fā)展統(tǒng)計報告制度，省重點實驗室應(yīng)在規(guī)定時間據(jù)實填報統(tǒng)計報表。
第二十七條 省科技廳組織開展年度績效評價，評價結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”4個等次。評價結(jié)果為優(yōu)秀的，按規(guī)定推薦申報國家級科技創(chuàng)新平臺，并按照《山東省重點研發(fā)計劃管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)通過科技計劃項目給予支持；不合格的，限期1年整改，整改后評價仍為不合格的，取消省重點實驗室建設(shè)資格。
第二十八條 省科技廳每三年對省重點實驗室整體運行發(fā)展情況開展一次綜合評價。綜合評價結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”4個等次。對綜合績效評價結(jié)果為合格(含)以上等次的，納入下一輪建設(shè)運行周期進(jìn)行管理，不合格的取消省重點實驗室建設(shè)資格。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法自2025年1月20日起施行。
第三十條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
素材來源：山東省科技廳
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