生態(tài)環(huán)境部印發(fā)實施《入海排污口監(jiān)督管理辦法(試行)》
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】入海排污口是陸源污染物進入海洋環(huán)境的最后一道“閘口”，加強入海排污口監(jiān)管，對于從源頭上減輕污染物排海壓力、推進美麗海灣建設(shè)、保障海洋生態(tài)環(huán)境安全具有重要意義。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》和新修訂的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》有關(guān)要求，生態(tài)環(huán)境部制定了這一《管理辦法》。
《管理辦法》共設(shè)置六章二十四條，按照“全面覆蓋、分類管理、全過程監(jiān)管”的原則，明確了入海排污口的定義、類型、分類管理原則，并圍繞設(shè)置、備案、監(jiān)測、執(zhí)法檢查、信息管理、信息公開等各監(jiān)管環(huán)節(jié)，分別明確了相應(yīng)的監(jiān)管要求。
在排污口定義方面，《管理辦法》明確了入海排污口的定義，即直接或者通過管道、溝、渠等排污通道向海洋環(huán)境水體排放污水的口門。規(guī)定了入海排污口的類型，包括工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口和其他排口四種。
《管理辦法》為建立健全責任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機制，不斷完善入海排污口全鏈條治理體系奠定了基礎(chǔ)。對入海排污口的設(shè)置、備案、監(jiān)測、執(zhí)法檢查、信息管理、信息公開等各監(jiān)管環(huán)節(jié)，分別明確了相應(yīng)的監(jiān)管要求。強調(diào)責任主體(如企事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營者等)應(yīng)承擔的入海排污口設(shè)置論證、規(guī)范化建設(shè)、備案、維護管理、自行監(jiān)測、信息公開、源頭治理以及排污口整治等責任。
《管理辦法》提出對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口實行重點管理；對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖排污口實行簡化管理；對實行重點管理和簡化管理之外的入海排污口，實行一般管理。
《管理辦法》提出入海排污口的設(shè)置應(yīng)當符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，盡可能設(shè)置在擴散稀釋能力較強的海域，合理利用海水自凈能力。禁止在自然保護地、重要漁業(yè)水域、海水浴場、生態(tài)保護紅線區(qū)域及其他需要特別保護的區(qū)域新設(shè)工業(yè)排污口和城鎮(zhèn)污水處理廠排污口。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將通過加強政策解讀、強化監(jiān)督幫扶、深化調(diào)查評估等方式，進一步壓實地方責任，抓好《管理辦法》的貫徹落實。
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