黑龍江省《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》檢查工作實(shí)施方案
【化工儀器網(wǎng) 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布】為切實(shí)做好《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)實(shí)施工作，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好〈生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范〉實(shí)施工作的通知》(農(nóng)辦牧〔2023〕32號(hào))要求，制定本實(shí)施方案。
一、實(shí)施要求
按照《規(guī)范》規(guī)定，2024年1月1日前已依法取得生豬定點(diǎn)屠宰證書的生豬屠宰廠(場(chǎng))，均應(yīng)于2025年12月31日前達(dá)到《規(guī)范》要求；至2026年1月1日仍未達(dá)到《規(guī)范》要求的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第三十二條第一款的規(guī)定處理處罰。2024年1月1日起新設(shè)立的生豬屠宰廠(場(chǎng))以及改建、擴(kuò)建或遷址重建的生豬屠宰廠(場(chǎng))，申請(qǐng)生豬定點(diǎn)屠宰證書應(yīng)當(dāng)滿足《規(guī)范》對(duì)于廠房、設(shè)施設(shè)備、工藝、人員等方面的具體要求，投產(chǎn)后應(yīng)當(dāng)全面達(dá)到《規(guī)范》要求。
二、實(shí)施步驟
根據(jù)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))在全國(guó)畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)中備案的設(shè)計(jì)年屠宰量，將首次檢查分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)第一階段：2024年2-6月。對(duì)設(shè)計(jì)年屠宰量100萬(wàn)頭及以上的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))進(jìn)行檢查。其中申報(bào)部級(jí)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位并已通過省廳驗(yàn)收的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))，僅審查其自查報(bào)告，不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，但其自查報(bào)告明顯不嚴(yán)不實(shí)的，仍要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(二)第二階段：2024年7-12月。對(duì)設(shè)計(jì)年屠宰量30(含)-100萬(wàn)頭的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))進(jìn)行檢查。
(三)第三階段：2025年1-6月。對(duì)設(shè)計(jì)年屠宰量15(含)-30萬(wàn)頭的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))進(jìn)行檢查。
(四)第四階段：2025年7-12月。對(duì)設(shè)計(jì)年屠宰量15萬(wàn)頭以下生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))進(jìn)行檢查。對(duì)2024年1月1日后新建的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))，在其投產(chǎn)6個(gè)月內(nèi)完成首次檢查。
三、主要任務(wù)
(一)建立專家隊(duì)伍。2024年3月底前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組建黑龍江省屠宰質(zhì)量管理專家?guī)?，開展《規(guī)范》檢查專題培訓(xùn)，確保專家?guī)斐蓡T全面準(zhǔn)確掌握屠宰相關(guān)法律法規(guī)以及《規(guī)范》《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范檢查標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)，按照要求開展檢查，做到科學(xué)公正、尺度一致。專家?guī)斐蓡T執(zhí)行檢查任務(wù)，所在單位應(yīng)予以積極支持。
(二)組織實(shí)施檢查。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一組織對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))實(shí)施《規(guī)范》情況的首次檢查。按照《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范首次檢查工作程序》(附件2)、《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范檢查標(biāo)準(zhǔn)》和實(shí)施步驟對(duì)全省所有生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))進(jìn)行全面檢查、逐項(xiàng)評(píng)定。
(三)檢查結(jié)果運(yùn)用。省級(jí)首次檢查結(jié)論確認(rèn)后將在20個(gè)工作日內(nèi)公開檢查結(jié)果，通報(bào)市(地)人民政府(行署)，抄報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部屠宰技術(shù)中心。檢查中發(fā)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))存在違法違規(guī)行為的，移交當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法查處，查處結(jié)果及時(shí)上傳全國(guó)畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提升生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))信息化精準(zhǔn)化管理水平。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！兑?guī)范》是從事生豬屠宰及其監(jiān)督管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則和要求，對(duì)保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)等具有重要作用，對(duì)促進(jìn)屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把《規(guī)范》實(shí)施工作擺在突出位置，按照本實(shí)施方案，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一組織、安排部署下，上下一致，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)《規(guī)范》實(shí)施工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要將《規(guī)范》檢查工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。
(二)搞好宣傳培訓(xùn)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織對(duì)屠宰質(zhì)量管理專家、市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門屠宰管理人員和重點(diǎn)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行線下和線上培訓(xùn)。各市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織召開《規(guī)范》實(shí)施啟動(dòng)會(huì)議，做好對(duì)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好〈生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范〉實(shí)施工作的通知》(農(nóng)辦牧〔2023〕32號(hào))和本實(shí)施方案的宣傳培訓(xùn)工作，讓轄區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))了解《規(guī)范》內(nèi)容及實(shí)施要求。黑龍江省生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，協(xié)助生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))做好內(nèi)部培訓(xùn)，按照《規(guī)范》要求全方位對(duì)照檢查、改進(jìn)提升，完成自查報(bào)告，做好迎檢準(zhǔn)備。
(三)做好分類指導(dǎo)。各地要按照本實(shí)施方案設(shè)定的實(shí)施步驟，結(jié)合當(dāng)?shù)厣i定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))情況，開展分類指導(dǎo)。對(duì)基礎(chǔ)條件較好，基本符合《規(guī)范》要求的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))，指導(dǎo)其盡早通過檢查；對(duì)通過技術(shù)改造能夠達(dá)到《規(guī)范》要求的，指導(dǎo)其制定改造方案，抓緊改進(jìn)完善；對(duì)基礎(chǔ)條件差、經(jīng)營(yíng)困難、不具備改造能力和前景的，勸導(dǎo)其退出屠宰行業(yè)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要做好轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))技術(shù)改造和生豬產(chǎn)品供應(yīng)統(tǒng)籌工作。對(duì)實(shí)施技術(shù)改造的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))加強(qiáng)監(jiān)督檢查，避免改造期間出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)問題。同時(shí)要加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊無(wú)證屠宰等違法違規(guī)行為。
實(shí)施《規(guī)范》時(shí)間緊、任務(wù)重。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要全力做好組織、宣傳、指導(dǎo)、督促和各項(xiàng)保障工作，認(rèn)真研究解決《規(guī)范》實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保實(shí)施工作順利推進(jìn)。《規(guī)范》實(shí)施過程中遇到的重大問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
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