穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策頻出 “組合拳”助企紓困
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】今年以來，國內(nèi)疫情反復(fù)，國際局勢沖突不斷，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨復(fù)雜局面，雖然經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，但經(jīng)濟(jì)形式嚴(yán)峻，廣大市場主體，尤其是中小企業(yè)生存壓力較大。中小企業(yè)是我國市場經(jīng)濟(jì)的重要主體，占全部規(guī)模以上企業(yè)的95%以上，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和保障就業(yè)意義重大。而對(duì)于儀器行業(yè)，由于起步較晚，我國儀器企業(yè)普遍規(guī)模較小，中小型企業(yè)是國內(nèi)儀器行業(yè)的主力，也是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。
為支持中小微企業(yè)發(fā)展，過去一年，我國采取了一系列政策從財(cái)政、貨幣等方面為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。在今年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，相關(guān)政策進(jìn)一步發(fā)力，減稅降費(fèi)力度加大，多地密集出臺(tái)紓困解難政策幫助企業(yè)減少成本，恢復(fù)生產(chǎn)。
中央：稅費(fèi)、資金支持、計(jì)量等多方政策合力
增值稅留抵退稅政策
據(jù)了解，今年將實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。上半年財(cái)政部已經(jīng)出臺(tái)20多項(xiàng)稅費(fèi)支持政策，主要包括實(shí)施大規(guī)模留抵退稅政策、延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策、出臺(tái)支持特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的稅收政策等。其中大規(guī)模留抵退稅政策是“重頭戲”。
留抵退稅即把增值稅期末未抵扣完的稅額退還給納稅人。4月1日起，增值稅留抵退稅政策開始實(shí)施，符合條件的微型企業(yè)存量留抵退稅等業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)辦理。根據(jù)部署，今年留抵退稅新政將為市場主體新增約1.5萬億元現(xiàn)金流，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。擴(kuò)大留抵退稅規(guī)模有助于緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，提振企業(yè)發(fā)展信心，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難
國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組5月9日印發(fā)《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，在原有紓困舉措進(jìn)一步延續(xù)執(zhí)行的同時(shí)，又從多個(gè)維度加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度、廣度和深度，包括加大資金支持，緩解融資難、回款難，推動(dòng)降成本和擴(kuò)需求和加強(qiáng)服務(wù)保障四個(gè)方面共10條舉措。
要求各地積極設(shè)立中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的紓困幫扶專項(xiàng)資金，在房屋租金、水電費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、防疫支出、貸款貼息和社保補(bǔ)貼等方面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)給予專項(xiàng)資金支持。明確2022年國有大型商業(yè)銀行力爭新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬億元，強(qiáng)政府性融資擔(dān)保、匯率避險(xiǎn)服務(wù)和出口信用保險(xiǎn)等對(duì)中小微企業(yè)的融資支持力度。
計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)紓困解難
6月8日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)紓困解難若干措施》，進(jìn)一步深入開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，采取有力措施幫扶中小企業(yè)紓困解難。優(yōu)化完善“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)”微信公眾號(hào)和小程序等政策服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，匯集各類計(jì)量助企惠企政策，打造個(gè)性化計(jì)量政策匹配服務(wù)。對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶計(jì)量檢定、校準(zhǔn)費(fèi)用實(shí)行階段性優(yōu)惠，采取減收、免收、緩收等措施。在全國范圍內(nèi)廣泛征集中小企業(yè)實(shí)際計(jì)量需求，開展中小企業(yè)計(jì)量“把脈問診”。此外還有深化中小企業(yè)計(jì)量人才培訓(xùn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心面向中小企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)等措施。
地方：創(chuàng)新券等工具發(fā)力 紓困政策密集落地
地方政府是幫助企業(yè)紓困解難的職責(zé)主體。今年上半年各地接連推出助企紓困政策，切實(shí)減輕市場主體壓力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。部分省市助企紓困政策整理如下：
在各地發(fā)布的政策中，創(chuàng)新券的使用是一大亮點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新券是指通過財(cái)政資金后補(bǔ)助方式，支持科技型企業(yè)向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買相應(yīng)科技創(chuàng)新服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)貼憑證，主要用于企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)過程中，共享使用科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的大型科學(xué)儀器設(shè)施，為企業(yè)提供新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)相關(guān)的檢驗(yàn)檢測、研發(fā)服務(wù)等活動(dòng)。
上半年出臺(tái)的政策中，湖北計(jì)劃全年發(fā)放1億元科技創(chuàng)新券，每家企業(yè)當(dāng)年可申領(lǐng)總額不超過20萬元。北京也計(jì)劃向符合條件的科技型中小微企業(yè)發(fā)放科技創(chuàng)新券，最高兌現(xiàn)不超過30萬元。此外，重慶市、深圳市等地則開啟創(chuàng)新券兌現(xiàn)工作。創(chuàng)新券的發(fā)放可以鼓勵(lì)中小微企業(yè)充分利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等資源開展研發(fā)活動(dòng)和科技創(chuàng)新，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素跨區(qū)域開放、共享和流動(dòng)。
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