上半年“十四五”規(guī)劃盤點 高質(zhì)量發(fā)展要求提高檢測水平
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。我國進入發(fā)展新階段，面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。從2021年“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱表決通過以來，各行業(yè)領(lǐng)域的“十四五”發(fā)展規(guī)劃紛紛落地。2022年上半年也有不少規(guī)劃發(fā)布，帶動分析檢測儀器行業(yè)的發(fā)展。
《“十四五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
1月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》推進農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，要求健全農(nóng)藥監(jiān)督管理體系，強化檢驗檢測支撐。明確指出要加強檢驗檢測技術(shù)研究，并且建設(shè)國家風(fēng)險監(jiān)測評估中心、區(qū)域風(fēng)險監(jiān)測中心(含站點)等項目,改擴建實驗室等基礎(chǔ)設(shè)施，更新儀器設(shè)備，建立數(shù)據(jù)平臺，配備軟硬件設(shè)備。同時還要全面推進農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。以農(nóng)藥評價、產(chǎn)品質(zhì)量、安全使用、殘留限量、環(huán)境風(fēng)險為重點,加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。
《“十四五”全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》
2月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》，提出監(jiān)測監(jiān)管能力提升的目標(biāo)。要求提高風(fēng)險監(jiān)測能力，包括提高部省檢測機構(gòu)儀器裝備水平、推動市縣檢測機構(gòu)提高“雙認(rèn)證”比例、開展基層檢測技術(shù)提升活動等。還要求強化科技支撐，研制一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),開發(fā)一批農(nóng)藥獸藥和生物毒素、環(huán)境污染物、重金屬等危害因子的高效快速識別關(guān)鍵技術(shù),遴選推廣一批常規(guī)農(nóng)藥獸藥快速檢測設(shè)備。
《“十四五”生態(tài)保護監(jiān)管規(guī)劃》
3月18日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”生態(tài)保護監(jiān)管規(guī)劃》，將初步建立全國生態(tài)監(jiān)測監(jiān)督評估網(wǎng)絡(luò)，對重點區(qū)域開展常態(tài)化遙感監(jiān)測。《規(guī)劃》要求依托生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站點建設(shè)，逐步建立覆蓋生態(tài)保護紅線、自然保護地、重點生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域等重要生態(tài)空間的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制，支持第三方機構(gòu)運用航空遙感、無人機等手段開展生態(tài)監(jiān)測，引導(dǎo)社會力量參與生態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)開發(fā)利用與技術(shù)創(chuàng)新。
《“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》
3月15日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》提出建立較為完善的市場監(jiān)管科技創(chuàng)新體系的目標(biāo)，要求加強食品、藥品與化妝品、工業(yè)產(chǎn)品等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管技術(shù)研究，提高檢驗檢測能力。《規(guī)劃》還要求提升檢驗檢測智能化水平，重點攻克快速檢測、智能檢測、在線檢測、云檢測等急需關(guān)鍵技術(shù)，建立智能化檢測平臺，促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿科技與檢驗檢測的有機融合。
此外，《規(guī)劃》還提出建設(shè)國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室10個，新建國家質(zhì)檢中心30個以上，建成國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地50個以上等，將為儀器行業(yè)帶來大量需求。
《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》
3月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，在建設(shè)高水平中醫(yī)藥傳承保護與科技創(chuàng)新體系部分，明確提出開展道地藥材產(chǎn)地和品質(zhì)快速檢測技術(shù)研發(fā)、加強中藥材第三方質(zhì)量檢測平臺建設(shè)、建設(shè)中藥外源性有害殘留物監(jiān)測體系等，通過提高重要的檢測分析能力推動中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》
5月10日，發(fā)改委正式發(fā)布《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》圍繞生命科學(xué)和生物技術(shù)發(fā)展變革趨勢，優(yōu)先發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)替代應(yīng)用和生物安全風(fēng)險防控和治理體系四大重點領(lǐng)域?！兑?guī)劃》明確提出加快發(fā)展高通量基因測序技術(shù)，推動以單分子測序為標(biāo)志的新一代測序技術(shù)創(chuàng)新，加強微流控、高靈敏等生物檢測技術(shù)研發(fā)。以及大力開發(fā)分子診斷、化學(xué)發(fā)光免疫診斷、即時即地檢驗等先進診斷技術(shù)和產(chǎn)品，提升疾病診斷能力。
上述幾個“十四五”發(fā)展規(guī)劃都在一定程度上強調(diào)了提高檢驗檢測能力，包括食品藥品檢驗檢測技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、臨床檢測技術(shù)等。檢驗檢測能力以儀器為載體，加強檢驗檢測能力建設(shè)一方面要配置新儀器新設(shè)備，另一方面也需要提高儀器的性能或研制新的儀器，這無疑將推動儀器行業(yè)的發(fā)展。同時，經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展需要研發(fā)創(chuàng)新，而科學(xué)儀器是創(chuàng)新的必備工具，因此隨著諸多《規(guī)劃》的落地，儀器的市場需求也會增加。
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