儀器是認識世界的工具。這是相對機器是改造世界的工具而言的，而改造世界是以認識世界為基礎的。儀表是工業(yè)生產的‘倍增器’，是科學研究的‘先行官’，是軍事上的‘戰(zhàn)斗力’，是現代生活的‘物質法官”。這四句話精辟地概括了儀器儀表對國民經濟、科學研究和國家安全的重要作用。隨著制造業(yè)數字化、網絡化和智能化的迅猛發(fā)展，作為制造數據獲取的基本感知、測量工具，儀器儀表已成為人工智能、大數據分析、工業(yè)互聯網等技術與實體經濟深度融合的核心紐帶，儀器儀表行業(yè)在全球制造業(yè)格局重塑、制造業(yè)轉型升級、科技強國和國家高質量發(fā)展中的地位日益突顯。

2020年3月，會議提出，加快5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、充電樁、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯網等新型基礎設施建設進度，而儀器儀表及其核心部件則是通信、裝備運維、智能感知和大數據獲取等的重要保障。

我國高端儀器儀表長期依賴進口，行業(yè)門類多、產品品種多、產業(yè)鏈復雜、技術保障特殊，是儀器儀表區(qū)別于其他大型機電裝備的重要特征。

在我國國民經濟行業(yè)分類中，儀器儀表行業(yè)屬于制造業(yè)大類，分6個中類、20個小類，另外在專用設備制造業(yè)中的“醫(yī)療診斷、監(jiān)護及治療設備制造”也有部分儀器儀表行業(yè)內容。儀器儀表行業(yè)協會統計產品情況時，參考了儀器儀表制造業(yè)的小類，主要統計了工業(yè)自動控制系統及裝置、電工儀器儀表、繪圖計算及測量儀器、實驗分析儀器、試驗機、供應用計量儀器儀表、光學儀器、衡器、大地測繪專用儀器、電子測量儀器、醫(yī)療儀器以及其他儀器儀表等。

針對科學儀器設備產品，我們國家還有大型科學儀器設備的分類與代碼標準，標準將大型科學儀器分為18類通用大型科學儀器和13類專用大型科學儀器，儀器儀表產業(yè)鏈結構十分復雜，下游涉及工業(yè)、農業(yè)、交通、科技、環(huán)保、國防、文教衛(wèi)生、社會生活等眾多領域，產業(yè)鏈上游涉及多種電子元器件、有機與無機材料、機電配件、通信、軟件和其他各類部件等，還有區(qū)別于其他行業(yè)且必需的第三方保障技術體系。

我國儀器儀表行業(yè)有70多年的發(fā)展歷史，目前我國已基本解決了儀器儀表的品種問題，但是我們清醒地認識到，我們國家的儀器儀表開發(fā)長期處于跟蹤的狀態(tài)，基礎研究薄弱，產品聚集在中低端，高端儀器儀表和前沿*領性的科學儀器大量依賴進口。隨著儀器儀表技術的發(fā)展和應用領域的拓寬，我國不同領域相關計量標準、技術規(guī)范也不斷完善。隨著我國儀器儀表行業(yè)不斷發(fā)展，產品技術指標正在不斷追趕國外同類產品，但國產高端儀器儀表的系統性能、穩(wěn)定性和可靠性與國外相比差距較大，尤其是精密的光學儀器、分析儀器、實驗室儀器和醫(yī)療儀器等，用戶大多因此不愿采購國產儀器儀表。該差距的產生不僅有技術原因，還有行業(yè)基礎、技術認識和政策引導等問題，關聯于整個儀器儀表行業(yè)生態(tài)。

儀器儀表對制造工藝要求高，我國行業(yè)發(fā)展史上曾出現過專用儀器儀表機床企業(yè)，專門負責制造儀器儀表用工具、配件與零部件等。近些年，雖然我國的工業(yè)基礎能力取得長足進步，但是國產通用件和基礎件的質量一般只能滿足中低端儀器儀表的技術需求，高端的儀器核心零部件大部分依賴進口。這是由于儀器儀表產品性能還帶有明顯的工匠技藝屬性，制造工藝需要長期鉆研和沉淀積累。目前國產儀器儀表技術攻關多以產品開發(fā)為主，缺少儀器儀表制造工藝研究、培育的系統攻關和積累。

國內儀器儀表企業(yè)雖然已經認識到產品工藝、產品可用性的短板，但是中小企業(yè)短期內很難靠自身力量系統研究并提升產品的系統性能。以可靠性為例，可靠性工程貫穿儀器儀表產品全生命周期的各個環(huán)節(jié)，不僅關聯產品研發(fā)，還與工藝設計、材料分析、企業(yè)管理、工裝設備改進等各方因素都息息相關，產品可靠性提升需要整個產業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)協同發(fā)力，從而實現系統性能全面提升。但是我國儀器儀表產品開發(fā)多以功能指標為導向，可靠性系統設計缺失，導致可靠性提升大多依賴后期處理，產品迭代次數和成本很高；儀器儀表開發(fā)的用戶參與度很低，導致可靠性問題反饋不清晰、不及時，產品技術熟化環(huán)節(jié)缺失。長此以往，高端儀器儀表產品的可靠性指標與國外產品相比差距自然明顯。此外，用戶體驗不佳、可操作性差等問題也是用戶常詬病國產儀器儀表的方面。