在日前召開的湖北省“十二五規(guī)劃”的民主黨派的雙月座談會上,全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青向湖北省省長*遞交了關(guān)于“推進食品冷鏈物流發(fā)展的建議書”。
建議書首先指出:目前,食品安全、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流及醫(yī)藥冷鏈等一系列民生工程的問題突出,事件頻發(fā)。中國食品正在由長期供給短缺轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性相對過剩階段,由主要解決食物總量供需安全問題向主要解決食品質(zhì)量安全問題轉(zhuǎn)變。由于食品從農(nóng)田到餐桌,要經(jīng)過生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售等諸多環(huán)節(jié),如此長的產(chǎn)業(yè)鏈條中,每一個環(huán)節(jié)都有食品被污染的可能性。
伴隨我國食品工業(yè)快速發(fā)展,zui近幾年的食品安全問題也非常突出。2005年,衛(wèi)生部共收到全國食物中毒事件報告256起,中毒9021人,死亡235人,涉及100人以上的食物中毒18起。衛(wèi)生部門近年的監(jiān)測結(jié)果表明,從食品種類來看,動物性食品是中國主要的食物中毒原因食品,其中以肉及肉制品引起的食物中毒zui多,為21.88%;其次為水產(chǎn)品占10.11%。
從整體冷鏈體系而言,中國的食品冷鏈還未形成體系,無論是從中國經(jīng)濟發(fā)展的消費內(nèi)需來看,還是與發(fā)達國家相比,差距都十分明顯。以蔬菜、水果為例,果蔬采后加工和流通設(shè)施落后,造成腐爛損失嚴重,物流成本提高,全國每年果品腐爛損失近1200萬噸,蔬菜腐爛損失1.3億噸,按1元/kg計算,每年經(jīng)濟損失超過上千億元。
由此,可以得出這樣的結(jié)論,冷鏈物流是農(nóng)產(chǎn)品與現(xiàn)代流通體系接軌的重要環(huán)節(jié),它的發(fā)展將帶旺農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖業(yè),為解決“三農(nóng)”問題提供了一條路徑和市場對接。農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈發(fā)展的滯后在相當(dāng)程度上嚴重影響著三農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而其中的核心和關(guān)鍵便是冷鏈物流管理的信息化建設(shè)相當(dāng)滯后。
為此,葉青代表深入調(diào)研了大量冷鏈物流管理信息化方面的問題,并提出如下建議:
一、加快冷鏈物流信息化工程建設(shè),提高信息化技術(shù)應(yīng)用水平。加快建設(shè)一批冷鏈物流示范工程,增加冷鏈物流服務(wù)過程的透明度。應(yīng)充分利用武漢市現(xiàn)有 RFID技術(shù)、3S(GPS\\GIS\\RS)技術(shù)及冷鏈物流信息化技術(shù)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,運用高科技手段,實現(xiàn)冷鏈產(chǎn)品全生命周期和全過程實時監(jiān)管,實現(xiàn)責(zé)任追溯機制。促進冷鏈運輸管理的透明化、科技化、一體化,從而真正有效提高冷鏈運輸?shù)男?,加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。
二、盡快建立第三方監(jiān)管體系。建議武漢市政府牽頭組織食品藥品監(jiān)督管理局、發(fā)改委、科技局、信息產(chǎn)業(yè)局等部門,盡快建立第三方監(jiān)管平臺管理體系:食品冷鏈監(jiān)管平臺、農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈監(jiān)管平臺與醫(yī)藥冷鏈監(jiān)管平臺等,運用高新技術(shù)手段實現(xiàn)各職能實時監(jiān)管,變事后被動事件處理為事前計劃、事中監(jiān)控指揮、事后可追溯。
三、給予相應(yīng)的政策扶持。武漢市中部物流樞紐的發(fā)展必須依靠科技的進步,促進冷鏈物流信息技術(shù)水平的不斷提高,從而有效地提高冷鏈物流的效率和效益。應(yīng)堅持自主創(chuàng)新,高新技術(shù)與適用技術(shù)并重,走有中部冷鏈物流特色的技術(shù)發(fā)展道路。提高中部冷鏈物流運輸?shù)暮诵母偁幠芰?,打造中部地區(qū)的核心優(yōu)勢,爭取更多的*,促進中部冷鏈物流運輸產(chǎn)業(yè)的更快更好發(fā)展。