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2022年2月16日，國務院印發(fā)《關于開展第三次全國土壤普查的通知》(以下簡稱《通知》)，決定自2022年起開展第三次全國土壤普查，利用四年時間全面查清農用地土壤質量家底?！锻ㄖ访鞔_了普查總體要求、對象與內容、時間安排、組織實施、經(jīng)費保障和工作要求。

土壤普查是一項重要的國情國力調查，涉及范圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高。查清土壤資源的數(shù)量和質量，為研究土壤發(fā)生分類、合理規(guī)劃、利用、改良、保護和管理土壤資源提供科學依據(jù)。

國務院關于開展

第三次全國土壤普查的通知

國發(fā)〔2022〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

按照黨中央、國務院有關決策部署，為全面掌握我國土壤資源情況，國務院決定自2022年起開展第三次全國土壤普查。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、普查總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，弘揚偉大建黨精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，遵循全面性、科學性、專業(yè)性原則，銜接已有成果，按照“統(tǒng)一領導、部門協(xié)作、分級負責、各方參與"的要求，全面查明查清我國土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢，真實準確掌握土壤質量、性狀和利用狀況等基礎數(shù)據(jù)，提升土壤資源保護和利用水平，為守住耕地紅線、優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)布局、確保國家糧食安全奠定堅實基礎，為加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進生態(tài)文明建設提供有力支撐。

二、普查對象與內容

普查對象為全國耕地、園地、林地、草地等農用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點調查與食物生產(chǎn)相關的土地，未利用地重點調查與可開墾耕地資源相關的土地，如鹽堿地等。

普查內容為土壤性狀、類型、立地條件、利用狀況等。其中，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標分析化驗等;類型普查包括對主要土壤類型的剖面挖掘觀測、采樣化驗等;立地條件普查包括地形地貌、水文地質等;利用狀況普查包括基礎設施條件、植被類型等。

三、普查時間安排

2022年，完成工作方案編制、技術規(guī)程制定、工作平臺構建、外業(yè)采樣點規(guī)劃布設、普查試點，開展培訓和宣傳等工作，啟動并完成全國鹽堿地普查。

2023—2024年，組織開展多層級技術實訓指導，完成外業(yè)調查采樣和內業(yè)測試化驗，開展土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫建設，形成階段性成果。外業(yè)調查采樣時間截至2024年11月底。

2025年上半年，完成普查成果整理、數(shù)據(jù)審核，匯總形成第三次全國土壤普查基本數(shù)據(jù);下半年，完成普查成果驗收、匯交與總結，建成土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫，形成全國耕地質量報告和全國土壤利用適宜性評價報告。

四、普查組織實施

土壤普查是一項重要的國情國力調查，涉及范圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高。為加強組織領導，成立國務院第三次全國土壤普查領導小組(以下簡稱領導小組)，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組辦公室設在農業(yè)農村部，負責普查工作的具體組織和協(xié)調。領導小組成員單位要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合，加強技術指導、信息共享、質量控制、經(jīng)費物資保障等工作。

各省級人民政府是本地區(qū)土壤普查工作的責任主體，要加強組織領導、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進，確保高質量完成普查任務。地方各級人民政府要成立相應的普查領導小組及其辦公室，負責本地區(qū)普查工作的組織實施。各省(自治區(qū)、直轄市)按照統(tǒng)一要求，結合本地區(qū)實際編制實施方案，報領導小組辦公室備案。

五、普查經(jīng)費保障

本次土壤普查經(jīng)費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務分擔。中央負責全國技術規(guī)程制定、平臺系統(tǒng)構建、工作底圖制作、采樣點規(guī)劃布設等;負責國家層面的技術培訓、專家指導服務、內業(yè)測試化驗結果抽查校核、數(shù)據(jù)分析和成果匯總等。

地方負責本區(qū)域的外業(yè)調查采樣、內業(yè)測試化驗、技術培訓、專家指導服務、數(shù)據(jù)分析和成果匯總等。地方各級人民政府要根據(jù)工作進度安排，將經(jīng)費納入相應年度預算予以保障，并加強監(jiān)督審計。各地可按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關工作。

六、普查工作要求

各地要加強專家技術指導、專業(yè)技術人員配置、普查隊伍培訓，確保土壤普查專業(yè)化、標準化、規(guī)范化。要強化質量控制，建立普查工作質量管理體系和普查數(shù)據(jù)質量追溯機制，層層壓實責任。

各級普查機構及其工作人員必須嚴格按要求報送普查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改普查數(shù)據(jù)。各地區(qū)、各有關部門要充分利用全國統(tǒng)一的土壤普查工作平臺等現(xiàn)代化技術手段，提高信息化水平，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。

用好報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，為普查工作順利開展營造良好社會氛圍。

土壤科學數(shù)據(jù)庫

總體概況

土壤是一個國家最重要的自然資源，它是農業(yè)發(fā)展的物質基礎。中國土壤數(shù)據(jù)庫以自主版權為公開出版物,若干由南京土壤所主持研究項目獲取的數(shù)據(jù)以及中國生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡陸地生態(tài)站部分監(jiān)測數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)來源。上述數(shù)據(jù)均是在國家、中國科學院統(tǒng)一規(guī)劃下，有組織的在全國范圍內進行的。中國土壤數(shù)據(jù)庫涵蓋土壤資源、土壤肥力、土壤環(huán)境、土壤生物等土壤學主要學科分支，包括屬性數(shù)據(jù)和多尺度空間數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)類型。詳細劃分為以下8個土壤資源類庫、7土壤肥力類庫、2土壤環(huán)境類庫、1土壤生物類庫、4個典型地域類庫和3個重大項目類庫：

(1)土壤資源數(shù)據(jù)庫

中國土種數(shù)據(jù)庫: 數(shù)據(jù)來源于二次土壤普查匯總成果《中國土種志》，以土種為單位,通過一般性描述字段，描述地形地貌、土地利用、土壤主要性狀、發(fā)生層特征等，以及典型剖面理化性質數(shù)據(jù)、統(tǒng)計剖面理化性質數(shù)據(jù)。

土壤標本數(shù)據(jù)庫: 本數(shù)據(jù)庫包括土壤樣品數(shù)據(jù)和標本數(shù)據(jù)，其中標本數(shù)據(jù)庫收集了南京土壤所和CER若干野外臺站的整段標本、生境信息和理化分析數(shù)據(jù)，樣品數(shù)據(jù)庫提供了中國生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡相關臺站長期采樣地和碳磚項可提供共享的土壤樣品信息。

土壤專題圖數(shù)據(jù): 根據(jù)全國土壤普查數(shù)據(jù)匯總得到64幅1：100萬土壤圖，建立了1:100萬土壤空間數(shù)據(jù)庫，可以檢索我國主要土壤類型分布、面積、土壤分類名稱和典型剖面。通過建立點面結合與擴展模型，生成3個土壤專題數(shù)據(jù)集。數(shù)據(jù)類型為圖像型或矢量型數(shù)據(jù)。

(2)土壤肥力數(shù)據(jù)庫

農田生態(tài)系統(tǒng)土壤養(yǎng)分現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫: 數(shù)據(jù)來源于南京土壤所黃淮海平原潮土、南方丘陵紅壤和長江三角洲水稻土調查數(shù)據(jù)，以及中國生態(tài)研究網(wǎng)絡相關農業(yè)臺站的1998-2010年定位農田土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)，覆蓋全國主要農田生態(tài)系統(tǒng)。包括土地利用、耕層土壤交換量、耕層土壤養(yǎng)分、剖面土壤養(yǎng)分、土壤顆粒組成、容重和速效微量元素數(shù)據(jù)等。

自然生態(tài)系統(tǒng)土壤養(yǎng)分現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫: 數(shù)據(jù)來源于中國生態(tài)研究網(wǎng)絡相關自然生態(tài)系統(tǒng)森林、草地、荒漠臺站的1998-2010年定位監(jiān)測數(shù)據(jù)，包括土地利用、耕層土壤交換量、耕層土壤養(yǎng)分、剖面土壤養(yǎng)分、土壤顆粒組成、容重和速效微量元素數(shù)據(jù)等。

農田生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)分循環(huán)數(shù)據(jù)庫: 中國科學院從90年代起，以中國生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡農業(yè)臺站為平臺，進行農田生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)分循環(huán)長期試驗的聯(lián)網(wǎng)研究。本數(shù)據(jù)庫收集了該研究的部分成果和數(shù)據(jù)。 訪問數(shù)據(jù)》

第二次土壤普查農田肥力數(shù)據(jù)庫: 基于第二次土壤普查數(shù)據(jù)提取的主要性狀、土地利用、障礙因子、生產(chǎn)性能和耕層養(yǎng)分數(shù)據(jù)，可為土壤質量動態(tài)演變和科學施肥提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

第一次土壤普查農田肥力數(shù)據(jù)庫: 數(shù)據(jù)來源于農業(yè)部土壤普查辦公室《中國農業(yè)土壤志》(內部資料)。自1958年開始，1964年結束。受到當時條件局限，土壤分類和命名主要依據(jù)易被農民群眾了解的土壤名稱，土壤性狀多為文字描述，是了解農田土壤肥力演變過程的珍貴歷史資料。

(3)土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫

農田土壤環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫 : 包含了2005年中國主要農田生態(tài)系統(tǒng)土壤環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)覆蓋我國東北黑土、棕壤、潮土、風沙土、褐土、水稻土、紅壤、黃綿土、黑壚土、紫色土、灰漠土等主要土壤類型。

(4)土壤生物數(shù)據(jù)庫

土壤硝化微生物基因數(shù)據(jù)庫: 012年中國土壤數(shù)據(jù)庫與中科院南京土壤研究所土壤微生物研究團隊合作，為其創(chuàng)建“中國土壤硝化信息系統(tǒng)" (210.72.68.157:8080，目前僅對本單位用戶開放)提供所需的土壤科學數(shù)據(jù)。其涉及以下信息：土壤硝化信息如硝化速率和硝化潛力;土壤理化性質信息如酸堿度、有效磷、速效鉀、有機質、有機氮等;土壤分類信息與地理信息。用戶可以注冊該網(wǎng)站可以獲得用戶空間，并進行數(shù)據(jù)的上傳、下載和分析。本數(shù)據(jù)旨在揭示大尺度下土壤硝化過程的空間變異以及驅動機制。

(5)典型地域數(shù)據(jù)庫

東北黑土區(qū)土壤綜合數(shù)據(jù)庫: 數(shù)據(jù)來源于遼寧沈陽農田生態(tài)系統(tǒng)野外臺站的長期監(jiān)測數(shù)據(jù)。包括：耕層土壤營養(yǎng)元素動態(tài)，土壤剖面營養(yǎng)元素動態(tài)，施肥量、作物產(chǎn)量和作物營養(yǎng)元素動態(tài)，土壤含水量動態(tài);以及作為背景資料的地表水、地下水水質動態(tài)，地下水位動態(tài)，氣溫降水量動態(tài)，地表、地下土壤溫度動態(tài)以及無灌溉條件下不同深度土壤水分動態(tài)(烘干法、中子管法測量)(日報、月報)、不同深度土壤溫度動態(tài)(地表、5cm、10cm、15cm、20cm、40cm、60cm、100cm)(日報、月報)。

西北干旱土區(qū)土壤綜合數(shù)據(jù)庫: 數(shù)據(jù)來源于新疆阿克蘇農田生態(tài)系統(tǒng)野外臺站的長期監(jiān)測數(shù)據(jù)。包括：耕層土壤營養(yǎng)元素動態(tài)，土壤剖面營養(yǎng)元素動態(tài)，施肥量、作物產(chǎn)量和作物營養(yǎng)元素動態(tài)，土壤含水量動態(tài);以及作為背景資料的地表水、地下水水質動態(tài)，地下水位動態(tài)，氣溫降水量動態(tài)，地表、地下土壤溫度動態(tài)以及無灌溉條件下不同深度土壤水分動態(tài)(烘干法、中子管法測量)(日報、月報)、不同深度土壤溫度動態(tài)(地表、5cm、10cm、15cm、20cm、40cm、60cm、100cm)(日報、月報)。

西南紫色土區(qū)土壤綜合數(shù)據(jù)庫: 數(shù)據(jù)來源于四川鹽亭農田生態(tài)系統(tǒng)野外臺站的長期監(jiān)測數(shù)據(jù)。包括：耕層土壤營養(yǎng)元素動態(tài)，土壤剖面營養(yǎng)元素動態(tài)，施肥量、作物產(chǎn)量和作物營養(yǎng)元素動態(tài)，土壤含水量動態(tài);以及作為背景資料的地表水、地下水水質動態(tài)，地下水位動態(tài)，氣溫降水量動態(tài)，地表、地下土壤溫度動態(tài)以及無灌溉條件下不同深度土壤水分動態(tài)(烘干法、中子管法測量)(日報、月報)、不同深度土壤溫度動態(tài)(地表、5cm、10cm、15cm、20cm、40cm、60cm、100cm)(日報、月報)。

中南紅壤區(qū)土壤綜合數(shù)據(jù)庫:nbsp; 數(shù)據(jù)來源于湖南桃源農田生態(tài)系統(tǒng)野外臺站的長期監(jiān)測數(shù)據(jù)。包括：耕層土壤營養(yǎng)元素動態(tài)，土壤剖面營養(yǎng)元素動態(tài)，施肥量、作物產(chǎn)量和作物營養(yǎng)元素動態(tài)，土壤含水量動態(tài);以及作為背景資料的地表水、地下水水質動態(tài)，地下水位動態(tài)，氣溫降水量動態(tài)，地表、地下土壤溫度動態(tài)以及無灌溉條件下不同深度土壤水分動態(tài)(烘干法、中子管法測量)(日報、月報)、不同深度土壤溫度動態(tài)(地表、5cm、10cm、15cm、20cm、40cm、60cm、100cm)(日報、月報)。

(6)重大項目數(shù)據(jù)庫

我國土系調查數(shù)據(jù): 本數(shù)據(jù)庫擬對我國中東部黑龍江、吉林、遼寧、北京、天津、河北、河南、湖北、山東、安徽、江蘇、上海、浙江、福建、廣東和海南16個省(直轄市)開展系統(tǒng)的基層分類單元調查，建立基于中國土壤系統(tǒng)分類的基層分類體系，并修訂和完善其高級分類單元;制訂全國統(tǒng)一的土系建立、土系數(shù)據(jù)庫建設和土系志編制的技術規(guī)范;獲得預期約2000個以上土系的完整信息;獲取約200個新調查土系的整段模式標本，并建立標準參比剖面;建立數(shù)據(jù)共享平臺，提供項目成果的資源共享。

中國土壤數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)主要來源于中國科學院南京土壤研究所的數(shù)據(jù)積累，其特點是：數(shù)據(jù)分布全國，類型多樣;土壤資源類數(shù)據(jù)和土壤肥力類數(shù)據(jù)資源豐富，土壤環(huán)境和生物類數(shù)據(jù)資源匱乏;數(shù)據(jù)資源主要服務于農業(yè)生產(chǎn)。

建設隊伍

通過長期的數(shù)據(jù)庫建設，已經(jīng)培養(yǎng)了一支穩(wěn)定的隊伍。從上世紀90年代開始數(shù)據(jù)庫建設以來，參與人員先后達到20多人，目前以土壤分中心為基礎的工作隊伍中有專職數(shù)據(jù)庫管理人員和數(shù)據(jù)庫建設人員。由于經(jīng)過“十五"或者“十一五"數(shù)據(jù)庫項目不斷合作，主持單位已經(jīng)與共建單位形成非常良好的合作關系，成為一個富有戰(zhàn)斗力的優(yōu)秀團體。作為主持單位，在本項目中主要負責全國土壤數(shù)據(jù)集成，全國土壤空間數(shù)據(jù)庫建設，華北及華東地區(qū)潮土及水稻土土壤及區(qū)域特色數(shù)據(jù)庫建設。