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電纜線招標(biāo)“低價(jià)中標(biāo)”不合理
點(diǎn)擊次數(shù)：843 發(fā)布時(shí)間：2014-10-16
項(xiàng)安波在2014年中國電線電纜行業(yè)大會(huì)上作主題報(bào)告
在主題報(bào)告中，項(xiàng)安波直言，當(dāng)前國內(nèi)電線電纜行業(yè)存在著大而不強(qiáng)；結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品同質(zhì)化；進(jìn)入門檻低，創(chuàng)新能力薄弱；無序競爭等問題。而在交易格局方面，主要還是由產(chǎn)品買方占據(jù)支配地位。“買方處于壟斷地位，其中以國有企業(yè)為主體；賣方較為分散，其中民營企業(yè)占70%以上，且95%以上為中小企業(yè)。”
項(xiàng)安波認(rèn)為，當(dāng)前電線電纜市場(chǎng)主要的定價(jià)機(jī)制是招標(biāo)采購低價(jià)者得。這種招標(biāo)機(jī)制使得電線電纜行業(yè)“偷工減料、以次充好”，“低價(jià)（壓價(jià)）競銷、假冒偽劣”等無序競爭、惡性競爭現(xiàn)象層出不窮，行業(yè)產(chǎn)值增高而利潤走低。他毫不避諱地說：“簡單化的‘低價(jià)中標(biāo)’機(jī)制設(shè)計(jì)是不合適的。”
對(duì)此，項(xiàng)安波提出了完善招投標(biāo)機(jī)制和改進(jìn)“質(zhì)保金制度”兩項(xiàng)調(diào)整建議。對(duì)于這兩項(xiàng)建議，他作了詳盡的解釋：
完善招投標(biāo)機(jī)制。基本思路是兼顧各方利益，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)兼容；根據(jù)不同線纜產(chǎn)品特征分類設(shè)計(jì)招標(biāo)機(jī)制；線纜市場(chǎng)招投標(biāo)機(jī)制需要選用合適的評(píng)標(biāo)方法；根據(jù)評(píng)標(biāo)模式、評(píng)標(biāo)方法選用適配的中標(biāo)原則。
改進(jìn)“質(zhì)保金制度”。以保險(xiǎn)方式置換質(zhì)保金；參與各方規(guī)范招投標(biāo)工作；業(yè)主方應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念、改變傾向，避免涸澤而漁；均衡好招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的利益與關(guān)系。