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油氣合作*絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 ---羽通快訊
閱讀：1199發(fā)布時(shí)間：2015-4-16
截至今日，“新絲路·能源之路*行"中亞段采訪報(bào)道已告一段落，交棒亞太段采訪報(bào)道組。
在歷時(shí)3個(gè)多月的采訪報(bào)道過(guò)程中，大家深深感受到合作雙贏的魅力。本次采訪報(bào)道涉及8個(gè)，發(fā)稿近10萬(wàn)字，展示了中國(guó)石油在中亞—俄羅斯地區(qū)實(shí)施“走出去"戰(zhàn)略、全面建設(shè)世界水平綜合性能源公司取得的成績(jī)，抒發(fā)了石油人勇當(dāng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)主力軍的豪邁情懷。
1997年，在第15屆世界石油大會(huì)舉辦期間，本報(bào)刊載深度報(bào)道《絲綢之路有望成為“能源之路"》，文章預(yù)測(cè)：“如果絲綢之路成為‘能源之路’，將恢復(fù)和加強(qiáng)亞太地區(qū)與中亞諸國(guó)的貿(mào)易。地域的接近，經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)，新的‘能源之路’將有可能形成一條沿絲綢之路輻射的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)鏈，促成這些地區(qū)和的經(jīng)濟(jì)振興與繁榮。"
彼時(shí)，中亞獨(dú)立，能源版圖“新地標(biāo)"吸引油氣*目光，“資源立國(guó)"戰(zhàn)略向世界伸出橄欖枝；中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起，GDP高速增長(zhǎng)拉動(dòng)能源消費(fèi)量猛增，石油對(duì)外依存度快速提升。世界也許沒(méi)來(lái)得及關(guān)注，1997年中國(guó)石油中標(biāo)哈薩克斯坦油田，中哈兩國(guó)簽訂合作協(xié)定。中亞油氣合作邁出的堅(jiān)實(shí)步伐正喚醒古絲綢之路文明。
此刻，在“一帶一路"戰(zhàn)略尤其是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的推進(jìn)中，中亞油氣合作迎來(lái)了新的機(jī)遇期，也承載著實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和“兩個(gè)百年"奮斗目標(biāo)的新期待。
需求相契，中亞油氣合作奠基絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)
2013年9月11日，主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)呼吁共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶之后不久，美國(guó)歐亞安全問(wèn)題研究項(xiàng)目PONARS Eurasia刊發(fā)評(píng)論文章稱(chēng)，中國(guó)正在積極推動(dòng)與中亞間建成鐵路、公路、航空、電信、電網(wǎng)、能源管道的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，而能源合作是構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的一個(gè)亮點(diǎn)。
18年精耕細(xì)作，18年碩果累累。中亞油氣合作18年的探索與收獲表明，油氣合作必定成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的基石和先導(dǎo)工程之一，而中國(guó)與中亞油氣合作的天然“合理性"是合作取得成功的重要先決條件。
中國(guó)問(wèn)題研究院助理研究員楊晨曦告訴記者，中國(guó)與中亞油氣合作的背后無(wú)外乎經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)推動(dòng)因素。在經(jīng)濟(jì)層面，首先，中國(guó)與中亞能源資源領(lǐng)域互補(bǔ)性*。中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展催生了能源消費(fèi)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)，而中亞資源稟賦、地質(zhì)條件*，又與中國(guó)毗鄰，地緣經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力促使雙方走到一起。其次，世界經(jīng)濟(jì)版圖正在發(fā)生深刻變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展令世界矚目，而zui近十幾年來(lái)俄、歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于東亞要緩慢許多，且西方能源供應(yīng)已經(jīng)形成了北美、中東、俄羅斯三大源頭，對(duì)中亞需求相對(duì)有限，因而中亞自然將目光投向東方。zui后，2008年金融危機(jī)以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)和能源格局發(fā)生變化。金融危機(jī)導(dǎo)致需求增長(zhǎng)不振，同期油氣產(chǎn)能卻增加。(下轉(zhuǎn)第二版)
這為中國(guó)—中亞能源合作創(chuàng)造了契機(jī)。楊晨曦分析：“在政治層面，中國(guó)與周邊關(guān)系進(jìn)展迅速、政治互信增強(qiáng)的同時(shí)，我們也看到烏克蘭危機(jī)升級(jí)導(dǎo)致俄、歐猜忌加深，這給中亞過(guò)境俄羅斯向歐洲供應(yīng)油氣造成困難，客觀上為深化未來(lái)中亞油氣合作創(chuàng)造了機(jī)遇。"
根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦地質(zhì)調(diào)查局(USGS)預(yù)測(cè)，中亞石油資源量為172億至182億噸，天然氣資源量37萬(wàn)億至39萬(wàn)億立方米。其中石油資源量主要分布在哈薩克斯坦，天然氣資源量主要分布在土庫(kù)曼斯坦。特別是21世紀(jì)以來(lái)，源于卡沙甘油田的重大發(fā)現(xiàn)及南約洛坦氣田儲(chǔ)量的重新評(píng)估，這兩國(guó)的油氣資源地位迅速上升，朝著世界主要油氣生產(chǎn)和輸出國(guó)邁進(jìn)。
中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的研究表明，油氣消費(fèi)正在東移，形成北美、亞太、歐洲三大油氣消費(fèi)中心，2013年其油氣消費(fèi)量分別占的70.7%和58.9%。而從北非和波斯灣，經(jīng)里海、西西伯利亞、東西伯利亞，直至俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)的東線(xiàn)傳統(tǒng)供應(yīng)帶，油氣儲(chǔ)量為2631億噸油當(dāng)量，占的68%。它和亞太油氣消費(fèi)中心覆蓋的區(qū)域與“一帶一路"沿線(xiàn)高度重合，凸顯了“一帶一路"在世界油氣生產(chǎn)與消費(fèi)格局中的重要地位，將給未來(lái)區(qū)內(nèi)油氣生產(chǎn)與貿(mào)易的合作和拓展提供充足的內(nèi)生動(dòng)力。
攜手共贏，新常態(tài)下描繪能源合作新版圖
能源合作要著眼于建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的大局。在這個(gè)大方向指引下，中國(guó)需要與周邊搞好關(guān)系，盡可能爭(zhēng)取合作共贏。特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入新常態(tài)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式成為重中之重，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于快速起步期的中亞地區(qū)無(wú)疑是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“走出去"的重要地區(qū)。中國(guó)的資金、技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)與中亞地區(qū)資源、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合，必將成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要引擎，這其中，能源合作是現(xiàn)實(shí)而有力的抓手。
“國(guó)內(nèi)西部煉廠的成品油、化工品、潤(rùn)滑油等高質(zhì)量產(chǎn)品應(yīng)大力開(kāi)拓中亞市場(chǎng)，既可為中亞提供產(chǎn)品，又能促進(jìn)國(guó)內(nèi)剩余產(chǎn)能的消化。"中國(guó)石油事業(yè)哈薩克斯坦公司總努爾蘭表示。2014年，中國(guó)國(guó)內(nèi)的國(guó)Ⅳ93號(hào)汽油銷(xiāo)售到哈國(guó)約23萬(wàn)噸。通過(guò)獨(dú)山子石化的來(lái)料加工，中國(guó)石油事業(yè)哈薩克斯坦公司不斷開(kāi)拓國(guó)內(nèi)油品在哈國(guó)的市場(chǎng)，提高客戶(hù)認(rèn)知度，為哈國(guó)帶去更加清潔的油品。
除了產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接，中國(guó)油氣技術(shù)“走西口"也在加快步伐。哈國(guó)很多油田開(kāi)發(fā)時(shí)間久遠(yuǎn)，老油田產(chǎn)量自然遞減很快，亟須針對(duì)老油田開(kāi)發(fā)的精細(xì)注水等技術(shù)。于是，老油田開(kāi)發(fā)技術(shù)豐富且成熟的大慶油田與哈國(guó)項(xiàng)目合作越來(lái)越密切。2014年12月，中國(guó)石油與哈薩克斯坦石油天然氣公司簽署了擴(kuò)大油氣領(lǐng)域科技合作協(xié)議，雙方將利用中國(guó)石油聚合物驅(qū)提高采收率和精細(xì)注水提高采收率的技術(shù)，提高在哈合作油田的采收率，并研究天然氣化工合作的可能性，進(jìn)一步深化了中哈油氣全產(chǎn)業(yè)鏈合作。
共贏是合作的基礎(chǔ)。中亞油氣合作需要穩(wěn)定的局勢(shì)環(huán)境，而富裕是穩(wěn)定的基礎(chǔ)。“中亞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重能源產(chǎn)業(yè)，財(cái)政依賴(lài)資源出口，與中國(guó)開(kāi)展能源貿(mào)易和上中下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，保障了其穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)而利于其政治社會(huì)穩(wěn)定。"楊晨曦說(shuō)。
更重要的是，中國(guó)石油在中亞地區(qū)開(kāi)展油氣合作18年以來(lái)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，描繪了利于中國(guó)與中亞地區(qū)攜手共贏的能源版圖，為新常態(tài)下的能源合作的進(jìn)一步豐富提供了藍(lán)本。
以中國(guó)石油在中亞地區(qū)投資建設(shè)的管道項(xiàng)目為例。中哈原油管道建成后，原來(lái)輸往西部的阿克糾賓油田原油開(kāi)始反輸，“油龍"由西轉(zhuǎn)向市場(chǎng)更廣闊的東方；中國(guó)—中亞天然氣管道為中亞五國(guó)開(kāi)辟了新的天然氣出口市場(chǎng)，增強(qiáng)了中亞在世界能源市場(chǎng)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)，提高了中亞各國(guó)之間，以及各自國(guó)內(nèi)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通程度，發(fā)揮出“五指握拳"的效力……互利共贏，穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)與中亞在油氣領(lǐng)域逐步建立起新型的跨區(qū)域合作示范區(qū)，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)辟出越來(lái)越大的共贏空間。
新常態(tài)下，中國(guó)能源“走出去"的內(nèi)容更廣泛，意義更深遠(yuǎn)?！百u(mài)方市場(chǎng)得到保障，買(mǎi)方資源得到保障。尤其是中國(guó)與中亞各國(guó)在風(fēng)、光、水、核、生物質(zhì)能領(lǐng)域的未來(lái)合作，將大幅度優(yōu)化這些的能源結(jié)構(gòu)，保障未來(lái)數(shù)十年地區(qū)能源安全。"楊晨曦表示。
緊抓機(jī)遇，打造絲路能源合作“升級(jí)版"
1997年以來(lái)，中國(guó)石油在中亞地區(qū)已形成中俄油氣管道緊密相連，中國(guó)—中亞天然氣管道連接中亞五國(guó)，俄、哈、土、烏、塔開(kāi)展上游合作，煉廠、油品銷(xiāo)售、工程技術(shù)、工程建設(shè)、石油裝備等上下游產(chǎn)業(yè)鏈立體化合作格局，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的*和主力軍。
近日，主席在博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式主旨演講中闡釋了“一帶一路"倡議。隨后，中國(guó)三部委公布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，展示了中國(guó)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、共創(chuàng)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的意愿。中亞油氣合作迎來(lái)了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員、《世界能源中國(guó)展望》專(zhuān)家徐小杰在研究報(bào)告中談道：“中亞在‘絲綢之路’戰(zhàn)略倡議上與中國(guó)具有諸多共識(shí)和相似的戰(zhàn)略構(gòu)想。夯實(shí)中國(guó)與中亞地區(qū)油氣合作對(duì)雙方具有多重戰(zhàn)略意義，并形成互為依托、互為支點(diǎn)的跨區(qū)域合作。"中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所烏克蘭研究室主任趙會(huì)榮說(shuō)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶能源合作要開(kāi)拓思路，需要逐步探討擴(kuò)大石油貿(mào)易量，建設(shè)能源合作的協(xié)調(diào)和安全保障機(jī)制，在能源金融服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展合作，在技術(shù)交流和人才培養(yǎng)及新能源的研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域合作，加強(qiáng)對(duì)投資者權(quán)益的保障。
中國(guó)石油企業(yè)應(yīng)如何把握當(dāng)前的戰(zhàn)略機(jī)遇，深化中亞油氣合作？中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融學(xué)院副研究員余家豪說(shuō)：“低油價(jià)形勢(shì)下，市場(chǎng)多了很多并購(gòu)機(jī)會(huì)，‘一帶一路’更是給能源基建和區(qū)域油氣產(chǎn)業(yè)整合的契機(jī)。中國(guó)企業(yè)應(yīng)做好對(duì)政治、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化、投資環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把握機(jī)遇，有所作為。"中國(guó)問(wèn)題研究基金會(huì)能源外交研究中心主任王海運(yùn)認(rèn)為，能源企業(yè)要努力搭乘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的東風(fēng)，加快“走出去"步伐，加強(qiáng)溝通，升級(jí)既有合作。
目前，我國(guó)已開(kāi)始研究和制定改善“一帶一路"投資環(huán)境的相關(guān)政策。中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的報(bào)告指出，財(cái)政方面，財(cái)政部正在研究制定周邊互聯(lián)互通重大項(xiàng)目融資方案；政策方面，央行正研究制定“走出去"企業(yè)資金保障一攬子措施，擴(kuò)大境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)境外發(fā)行債券的政策措施；經(jīng)貿(mào)方面，正考慮制定利于沿邊重點(diǎn)地區(qū)人員往來(lái)、加工物流等特殊政策；金融方面，正推動(dòng)建立中國(guó)—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)合作基金，設(shè)立絲綢之路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚開(kāi)發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)。種種努力，將顯著改善絲綢之路沿線(xiàn)的投資環(huán)境，助推中亞油氣合作深化。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)方興未艾。新的歷史條件、新的發(fā)展環(huán)境、新的合作驅(qū)動(dòng)力正使中亞油氣合作步伐愈加鏗鏘，喚醒古絲路的輝煌記憶，點(diǎn)亮新絲路的廣闊前方……
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