如何科學處理地溝油是各大城市面臨的一大難題。記者調研發(fā)現，經過數十年的探索，一些發(fā)達國家已從源頭管控、過程監(jiān)督、銷售利用等方面形成一套比較完善的體系，對我國地溝油的回收及合理利用，具有一定借鑒意義。

上世紀五六十年代，美國、日本和歐洲等發(fā)達國家也曾面臨廢棄食用油脂(俗稱“地溝油”)橫行之殤。經過多年摸索和治理，“地溝油”在多數發(fā)達國家已銷聲匿跡。記者在德國、荷蘭、法國、英國、美國、日本等國調研發(fā)現，“地溝油”在這些國家已經變廢為寶，無論是回收還是再利用，都已形成一套成熟體系。

地溝油回收，主要是針對普通家庭和餐飲行業(yè)。對普通家庭產生的食用廢油，英日等國通常在住宅區(qū)設有回收點。以日本為例，居住小區(qū)設有若干個“家庭食用廢油回收點”，附近居民只需將家庭廢油裝入瓶子，積攢到一定程度交給回收點負責人即可，回收點zui終將廢油統一送至“食用廢油提煉廠”。

記者調研發(fā)現，美日德等發(fā)達國家比較有效地處置“地溝油”，主要采用“堵”“疏”兩種手段。一方面，健全法律法規(guī)，理順各個環(huán)節(jié)運行分配機制，然后嚴格執(zhí)法，嚴懲違規(guī)者，讓其“付出付不起的代價”；另一方面，政府部門垂范使用由“地溝油”制成的生物燃料，同時加大對回收企業(yè)的扶持力度。

專家認為，一些發(fā)達國家在處理“地溝油”方面的經驗做法，對我具有一定借鑒意義。

一是整合部門職能，提高餐飲業(yè)門檻。目前我國對地溝油的回收、運輸、加工、銷售等處置環(huán)節(jié)涉及食藥監(jiān)、*、工商、衛(wèi)生、環(huán)境、交通等多個部門，由于職能交叉、各自為政，執(zhí)法力量較為分散。廣州城市管理研究中心工程師陳偉峰建議：首先，國家宜針對廢棄食用油脂專門立法，明確各部門監(jiān)管職責；其次，強制餐飲企業(yè)必須與專業(yè)公司簽訂回收合同，防止地溝油流入小作坊從中牟利；此外，將是否具備處理廢棄食用油脂能力作為餐飲企業(yè)接受衛(wèi)生、環(huán)保、工商等部門年檢時的審批指標，不*一概不予放行。

二是加大處罰力度，對從業(yè)者構成威懾力。我國《食品安全法》對危害食品安全行為的經濟處罰為貨值金額的五到10倍，力度較輕。復旦大學公共衛(wèi)生學院教授厲曙光表示，國外動輒“傾家蕩產”的做法值得借鑒，只有讓違規(guī)者付出高昂代價，才能*剝奪再次犯罪的資本。也有專家建議，宜將生產銷售有毒有害食品罪等罪名，從原定的納入“破壞社會主義市場經濟秩序罪”改為納入“危害公共安全罪”。

三是創(chuàng)新社會管理，發(fā)動社會力量監(jiān)督。為緩解政府部門監(jiān)管力量不足，可通過重獎舉報人員等辦法鼓勵公民成為監(jiān)督員，獎金則從高額罰款中按一定比例支付。此外，報紙、電視、網絡等輿論監(jiān)督力量可以持續(xù)跟進，對餐飲業(yè)進行曝光，培養(yǎng)民眾的“敏感”度。

四是政府加大補貼，為企業(yè)提供穩(wěn)定市場。在實踐中，我國正規(guī)廢油加工企業(yè)生產的生物燃油價格偏高，缺乏市場競爭力，不少企業(yè)經營不景氣，這反過來導致正規(guī)企業(yè)從餐館收購廢油和泔水價格偏低。在利益面前，一些餐飲企業(yè)鋌而走險，高價賣給不法小作坊。對此，有關部門一方面可加大科研投入，幫助企業(yè)攻克技術難題，提升轉化效率形成規(guī)模；另一方面可制定政策，規(guī)定政府部門車輛、環(huán)衛(wèi)車輛等優(yōu)先使用由食用廢油轉成的生物燃油，為企業(yè)提供穩(wěn)定市場。

                                                文章來源：北京綠野創(chuàng)能機電設備有限公司