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美國HR2420
閱讀：5208 發(fā)布時間：2010-9-26
美國第111 屆國會*次會議
H.R. 2420旨在修訂1976 年制定的《有毒物質(zhì)控制法案》，目的是確保美國各州和對外貿(mào)易中，對電氣產(chǎn)品和設(shè)備中限制使用的某些物質(zhì)實施統(tǒng)一的聯(lián)邦管控法規(guī)，和出于其它目的。
2009 年5 月14 日于眾議院議員Burgess 提出了以下法案，并被提交至“能源和商業(yè)委員會”法案，旨在修訂1976 年制定的《有毒物質(zhì)控制法案》，目的是確保美國各州和對外貿(mào)易中，對電氣產(chǎn)品和設(shè)備中限制使用的某些物質(zhì)實施統(tǒng)一的聯(lián)邦管控法規(guī)，和出于其它目的。
美國國會的參眾兩院將表決通過該項法案。
*節(jié)：短標(biāo)題本法案稱為“電氣設(shè)備環(huán)保設(shè)計（EDEE）法案”。
第二節(jié)：調(diào)查結(jié)果國會發(fā)現(xiàn)并宣布--
（1） 協(xié)助滿足美國對電氣產(chǎn)品和設(shè)備的基本需求是符合國家利益的；
（2） 在各州之間和對外貿(mào)易中，確立一套統(tǒng)一的聯(lián)邦管控方案，限制電氣產(chǎn)品和設(shè)備中使用的某些有害和物質(zhì)，在市場上，是美國人民的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保和社會福利的關(guān)鍵；
（3） 相關(guān)的限制電氣產(chǎn)品和設(shè)備中使用的某些有害物質(zhì)的各州法律和可能被數(shù)個州頒布的實施法規(guī)，這些各州法律和實施法規(guī)之間的潛在差異會造成各州之間、國內(nèi)和對外貿(mào)易的壁壘，并產(chǎn)生不公平競爭，并因此對市場的建立和正常運(yùn)作造成直接影響；和
（4） 電氣產(chǎn)品和設(shè)備的技術(shù)和工業(yè)創(chuàng)新會改善人民生活水平，提高國有和私營企業(yè)生產(chǎn)力，產(chǎn)生新的工業(yè)和就業(yè)機(jī)會，同時為此類設(shè)備提供環(huán)境兼容的生產(chǎn)、使用和廢棄。
第三節(jié)：目的本法案的目的是提高美國人民在市場上的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會福利，通過下列手段：
（1） 相關(guān)的限制電氣產(chǎn)品和設(shè)備中使用的某些有害物質(zhì)的各州法律和可能被數(shù)個州頒布的實施法規(guī)，這些州法律和實施法規(guī)之間潛在差異會造成各州之間貿(mào)易、國內(nèi)和對外貿(mào)易的壁壘，并產(chǎn)生不公平競爭。通過防止這些州法律和實施法規(guī)之間的潛在差異，來確保在電氣產(chǎn)品和設(shè)備的生產(chǎn)中有效的技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新；
（2）實施1976 年制定的《有毒物質(zhì)控制法案》的管制、法律實施過程和處罰，對電氣產(chǎn)品和設(shè)備中的有害物質(zhì)，建立統(tǒng)一的聯(lián)邦管控和實施法規(guī)。
第四節(jié)：統(tǒng)一的聯(lián)邦管控方案
（a） 1976 年制定的《有毒物質(zhì)控制法案》（15 U.S.C. 2605） 的第6 節(jié)在末尾增加下列內(nèi)容進(jìn)行修訂：“（f） 某些應(yīng)用---“（1） 電子產(chǎn)品---（e）節(jié)中所使用術(shù)語‘電子產(chǎn)品’是指被直接使用以利于促進(jìn)傳播、分發(fā)或電力控制，或是那些使用電源用于焊接、照明、信號保護(hù)和通訊、醫(yī)學(xué)影像的產(chǎn)品或設(shè)備，或者是電動機(jī)和發(fā)電機(jī)。“（2） 國家標(biāo)準(zhǔn)―除了第（3）段中列出的那些電子產(chǎn)品和產(chǎn)品類別，任何在2010 年7 月1 日之后生產(chǎn)的電子產(chǎn)品，其均質(zhì)材料中的鉛、汞、六價鉻、多溴聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯醚含量不得超過0.1%，鎘含量不能超過0.01% 。本節(jié)中，均質(zhì)材料是指“不能被機(jī)械拆分成不同材料的各部分組成相同的材料”。“（3） 電子產(chǎn)品和產(chǎn)品類別―在下列電子產(chǎn)品和設(shè)備的加工或其中使用規(guī)定的化學(xué)物質(zhì)，不得受任何為保護(hù)健康或環(huán)境而制訂的要求的限制，且不得根椐2617（c）（1）
（B） 節(jié)受州或州的下屬政治機(jī)構(gòu)以任何方式限制：
“（A） 下列產(chǎn)品中含有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯醚---“（i） 額定電壓大于等于300V 的產(chǎn)品或設(shè)備；“（ii） 固定設(shè)施中所使用的產(chǎn)品或設(shè)備；[本節(jié)中，‘固定設(shè)施’是指由設(shè)備、系統(tǒng)、成品和/或零件的組合，但不包括含有照明器材和燈、由裝配工在的地點和環(huán)境中安裝的進(jìn)行特殊工作的、但不供作為單一功能或商業(yè)單元投入市場的照明設(shè)備]；“（iii） 信號保護(hù)與通訊系統(tǒng)和產(chǎn)品，包括醫(yī)療通訊和緊急呼叫系統(tǒng)；“（iv） 水陸運(yùn)輸資訊管理和控制系統(tǒng)，輔助系統(tǒng)、設(shè)備、零件、和服務(wù)，包括用于設(shè)計、安裝、操作和維持這種系統(tǒng)的設(shè)備；“（v） 醫(yī)療疹斷影像和治療設(shè)備及儀器，通訊、緊急呼叫系統(tǒng)和產(chǎn)品、和醫(yī)療設(shè)施中使用的組合墻、控制臺、系統(tǒng)、產(chǎn)品、軟墊、計量器和監(jiān)視器；“（vi） 并聯(lián)電容器和串聯(lián)電容器；“（vii） 用于電測量和相關(guān)信息的測量、顯示記錄、處理和遙測的機(jī)電、固態(tài)設(shè)備和系統(tǒng)；“（viii） 配電變壓器、電源變壓器和特殊用途的變壓器；“（ix） 安裝或測試瓦或需量計所使用的設(shè)備，如插座，內(nèi)箱，外殼，試塊，工作臺和試驗組件；“（x） 高壓熔斷器，高電流連接器，電力斷路器，開關(guān)裝置組件，電涌放電器和絕緣設(shè)備、產(chǎn)品和硬件；“（xi） 蒸汽渦輪發(fā)電機(jī)及其單元；“（xii） 電線、電纜產(chǎn)品和配件，但不包括由國家電氣規(guī)程（NEC）、保險商試驗所（UL）或加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（CSA）所分類設(shè)備引線（fixture wires） ，設(shè)備線（appliance wires） 和和柔性電線（flexible cords）；“（xiii） 電氣管道；“（xiv） 高強(qiáng)度放電燈；“（xv） 工業(yè)或?qū)I(yè)使用的焊接和等離子體切割設(shè)備；或“（xvi） 由機(jī)械手段驅(qū)動的焊接和切割設(shè)備，例如：汽油或柴油引擎。
“（B） 鉛使用在下列產(chǎn)品中或在下列產(chǎn)品中含有---“（i） 鋼合金中鉛小于等于0.35% ，鋁合金中鉛小于等于0.4% ，銅合金中鉛小于等于4%； “（ii） 高熔點焊錫，包括以鉛為主要成份含鉛高達(dá)85% 以上的合金，或是用于以下（Ⅰ）（Ⅱ）（Ⅲ）（Ⅳ） 的焊錫---
“（Ⅰ） 小片裝配焊接在發(fā)光二極管中的應(yīng)用；
“（Ⅱ）集成電路覆晶封裝之內(nèi)的導(dǎo)電連接；
“（Ⅲ） 通孔盤狀及平面陣列陶瓷多層電容器；
“（Ⅳ）印刷線路板組件和點對點焊接組件和安裝在電源插座盒和/或開關(guān)盒、緊急照明設(shè)備中、斷路器中的Trip 單元中、或照明控制中所使用的傳感器所使用的傳播、分發(fā)、電源供應(yīng)或控制裝置，鉛含量不超過40%，；
“（iii） 等離子體顯示屏、表面輸導(dǎo)式電子發(fā)射顯示器、液晶顯示器中的平板熒光燈或白熾燈中所使用的玻璃；
“（iv） 細(xì)間距（間距小于等于0.65mm）的元器件表面處理中的鉛，但不包括細(xì)間距的鎳鐵導(dǎo)線架和銅導(dǎo)線架的連接器；
“（v） 錫基白合金電鍍的套筒軸承，鍍層中鉛不超過0.5%； “（vi） 光控制協(xié)議和建筑管理協(xié)議之間的通道硬件；
“（vii） 出口標(biāo)示所使用的紅墨水中，每燈含鉛不超過0.005 毫克；“（viii） 熒光燈；
“（ix） 電連接器鍍層，或
“（x） 鉛-青銅軸承殼和襯套。
“（C） 鎘及其化合物被使用在下列產(chǎn)品中或在下列產(chǎn)品中含有---
“（i） 電觸點，鎘電鍍和開關(guān)觸點，包括電燈鎮(zhèn)流器中的熱保護(hù)器和含有此類鎮(zhèn)流器的照明器具中所使用的；或
“（ii） 導(dǎo)線所使用的鎘銅合金。
“（D）電連接器，扣件的防腐鍍層，緊急照明設(shè)備、電磁干擾屏蔽和非電流傳輸電氣設(shè)施中的金屬中所使用或含有的六價鉻。
“（E） 汞被使用在下列產(chǎn)品或在下列產(chǎn)品中含有的---
“（i） 一般用途的直管熒光燈，但在鹽磷酸鹽中不超過10 毫克/每支，正常使用壽命的三磷酸鹽熒光燈中不超過5 毫克/每支，長效使用壽命的不超過8 毫克/每支；
“（ii） 特殊用途的直管熒光燈；
“（iii） 大于或等于9 英寸的緊湊型熒光燈；
“（iv） 小于25 瓦的緊湊型熒光燈，不超過5 毫克/每支；
“（v） 大于或等于25 瓦的緊湊型熒光燈，不超過6 毫克/每支；
“（vi） 直徑大于32 mm的高輸出或*輸出的線型熒光燈；
“（vii） 預(yù)熱式線型熒光燈；或
“（viii） [ （f）（3）（E）（i）―（vii）節(jié)]中列明的包含添加汞的燈管的照明設(shè)備。
“（F） 本節(jié)中未提及的、在電子產(chǎn)品加工或使用規(guī)定的化學(xué)物質(zhì)，管理者可以通過制度來建立。”。
（b） 1976 年制訂的《有毒物質(zhì)控制法案》第18 節(jié)（15 U.S.C. 2617） 在結(jié)尾增加下列內(nèi)容進(jìn)行修訂：“（c） 排除―（1）盡管這一節(jié)中有其它的條款，然而任何州或州的下屬政治機(jī)構(gòu)，在這一法案的生效日期之后，不可以通過要求或讓那些保護(hù)健康或環(huán)境的要求繼續(xù)生效---“（A） 2605（f）（1）中列明的、那些與2605（f）（2） 中規(guī)定的國家標(biāo)準(zhǔn)不相符或更加嚴(yán)格的電子產(chǎn)品；或“（B） 2605（f）（3） 中規(guī)定的電子產(chǎn)品或電子產(chǎn)品類別中，那些適用于規(guī)定的化學(xué)物質(zhì)的加工或使用的。“（2） 州或州的下屬政治機(jī)構(gòu)在實施時，管理者可以通過制度從2605（f）（3） 節(jié)中排除。在這些條件下（這些條件可能制度中描述），在使用含有2605（f）（3） 節(jié)規(guī)定的化學(xué)物質(zhì)或混合物的化學(xué)物質(zhì)、混合物或物品時，為了保護(hù)不受與之相關(guān)的對健康或環(huán)境造成傷害。州或下屬政治機(jī)構(gòu)會制定要求，如果---“（A） 符合要求不會造成加工、商業(yè)流通或使用物質(zhì)、混合物、物品會違反到法案；和“（B） 州或下屬政治機(jī)構(gòu)的要求不會通過生產(chǎn)、銷售和流通中的困難或其它因素，過度加重州之間貿(mào)易的負(fù)擔(dān)，或者不會降低電網(wǎng)或受州或州的下屬政治機(jī)構(gòu)的要求限制的任何產(chǎn)品或系統(tǒng)的可靠性。“（3） 符合2605（f）（2）節(jié)規(guī)定的國家標(biāo)準(zhǔn)，可以基于下述方法證明：適合某種電子產(chǎn)品的方法，包括不受限制，產(chǎn)品制造商提供的符合性證書，或者根椐管理者制訂的指導(dǎo)原則而進(jìn)行的測試。根椐本節(jié)，管理者應(yīng)當(dāng)在本法案生效日起一年內(nèi)，制訂指導(dǎo)原則，確立測試電子產(chǎn)品中鉛、汞、六價鉻、鎘、多溴聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯醚含量的程序。