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歐盟RoHS常見問題
閱讀：4776 發(fā)布時(shí)間：2010-9-26
RoHS指令已于2003年2月13日正式公告，歐盟成員國必須于2004年8月13日前轉(zhuǎn)化成國內(nèi)法例。該常見問答集（FAQ）是為協(xié)助各成員國的國家當(dāng)局對RoHS指令之解讀；同時(shí)，也提供成員國的業(yè)界作為參考，以便遵循指令轉(zhuǎn)化后的各國家法律。
常見問答集（FAQ）反應(yīng)了歐盟委員會的觀點(diǎn)，但并不具法定約束力，唯有歐洲司法法庭針對共同體法規(guī)提出的解釋才具有約束力且必須遵守。未來，該問答集（FAQ）會依照成員國的實(shí)施狀況及歐盟廢料管理政策的發(fā)展情形定期地更新或修訂。
1. 范圍：
Q 1.1 何謂RoHS的法律基礎(chǔ)？
A 1.1 RoHS指令根據(jù)公約（Treaty）第95條制定而成。該指令旨在使會員國在限制電子及電器設(shè)備中使用有害物質(zhì)的相關(guān)法律趨于一致、保護(hù)人類健康，并促進(jìn)廢電子電器設(shè)備的回收及處理以合乎環(huán)境要求。
Q 1.2 何謂判斷產(chǎn)品是否屬于RoHS指令列管范圍的標(biāo)準(zhǔn)？
A 1.2 設(shè)備被認(rèn)為在RoHS指令涵蓋范圍內(nèi)之標(biāo)準(zhǔn)如下：
· 須依靠電流或電磁場方能正常運(yùn)作，以及用來制造、傳輸及測量電流或電磁場的設(shè)備。
· 設(shè)計(jì)電壓為交流電小于1000伏特，直流電小于1500伏特的設(shè)備。
· 另外，還包括家用電燈泡及照明設(shè)備。
· 不在「特定歐盟廢料管理法規(guī)」涵蓋范圍的設(shè)備。
· 備用零件，使用在2006年7月1日以后投入市場的電子電器設(shè)備的維修或再使用等用途。
· 軍事設(shè)備。
Q 1.3 我的產(chǎn)品是否屬于RoHS指令涵蓋范圍呢？
A 1.3 問答集（FAQ）提供了判斷產(chǎn)品是否屬于WEEE及RoHS指令涵蓋范圍的標(biāo)準(zhǔn)，但并非提供產(chǎn)品分類的標(biāo)準(zhǔn)，目的為協(xié)助生產(chǎn)者在此方面的評估。然而，判斷產(chǎn)品是否涵蓋在WEEE及RoHS指令范圍的責(zé)任應(yīng)在于可*評估本身產(chǎn)品特色的生產(chǎn)者身上。如有任何疑問，生產(chǎn)者可直接與負(fù)責(zé)執(zhí)行國家法律之成員國國家當(dāng)局作確認(rèn)。
* RoHS指令基于法源，會員國在未事先知會歐盟委員會前，不得新增其它產(chǎn)品類別。
Q 1.4 我的產(chǎn)品是否涵蓋在RoHS指令附件所列的排外條款其中之一呢？
A 1.4 排外條款只適用于電子電器設(shè)備所含的禁用化學(xué)物質(zhì)而非適用于整個(gè)電子或電器產(chǎn)品。判斷產(chǎn)品是否涵蓋在RoHS指令附件所列之排外條款的責(zé)任應(yīng)在于可*評估本身產(chǎn)品特色的生產(chǎn)者身上。如對于排外條款涵蓋范圍有任何的疑問，生產(chǎn)者可直接與負(fù)責(zé)執(zhí)行國家法律之成員國國家當(dāng)局作確認(rèn)。
Q 1.5 我要如何提出新增RoHS指令排外項(xiàng)目呢？
A 1.5 一個(gè)排外項(xiàng)目要獲得同意需經(jīng)過冗長的程序，一旦正式通過經(jīng)采用后，其有效期限是四年，到期后須根據(jù)RoHS指令第5條（1）項(xiàng)（c）款的規(guī)定作覆審。排外項(xiàng)目的要求必須明確且須參考RoHS指令第4條（1）項(xiàng)提出的六大危害物質(zhì)。申請者需提供所有技術(shù)方面的證據(jù)給歐盟委員會以作為左證資料，然后，委員會根據(jù)RoHS指令第5條（2）項(xiàng)將申請之排外項(xiàng)目提交給公共咨詢會（public stakeholder consultation）展開為期至少八周以上的咨詢。依照層層審議的結(jié)果，委員會將決定是否提出排外項(xiàng)目的提案送交技術(shù)采用委員會（TAC）做zui后的投票表決。
Q 1.6 排外條款適用性是依公司、產(chǎn)品或是功能別？
A 1.6 排外條款僅適用于根據(jù)RoHS指令第4條（1）項(xiàng)中所提及之物質(zhì)之特殊應(yīng)用，而非適用于整個(gè)產(chǎn)品。因此，無論誰使用特殊應(yīng)用之物質(zhì)是列于RoHS排外條款中的，即可享有豁免的權(quán)利。
Q 1.7 RoHS指令是否適用于「非家戶電子電器設(shè)備」呢？
A 1.7 RoHS指令并沒有區(qū)分家用或非家戶電子電器設(shè)備，因此非家戶電子電器設(shè)備屬于RoHS指令的管制范圍。
Q 1.8 RoHS指令是否適用于電池呢？
A 1.8 電池指令與RoHS指令有著相似的物質(zhì)使用限制。RoHS指令限制了六大重金屬物質(zhì)于電子電器設(shè)備中的使用，而非適用于電池；電池指令則是限制了電池中，汞與鎘的使用。
Q 1.9 RoHS指令是否適用于墨盒呢？
A 1.9 墨盒本身并不符合電子及電器設(shè)備的定義，但普遍認(rèn)為是一種消耗品，因此RoHS指令并不適用于墨盒。
Q 1.10 「汽車音響」是否屬于RoHS指令或ELV廢棄車輛指令（2000/53/EC）的列管范圍呢？
A 1.10 某些電子電器設(shè)備例如：音響、CD播放器及導(dǎo)航系統(tǒng)可以于維修店鋪、超市或特定商店中分開購買，并安裝及使用于車輛中。到底這些配備是屬于RoHS指令或是ELV廢棄車輛指令（2000/53/EC）的管制范圍呢？假如設(shè)備并非特別設(shè)計(jì)用于車輛中，則該設(shè)備屬于RoHS指令的管制范圍；另一方面，假如設(shè)備 （例如車用音響）主要設(shè)計(jì)作為車用，則適用于ELV廢棄車輛指令（2000/53/EC）。
Q 1.11 RoHS指令是否適用于安裝在新設(shè)備之中的備用零件呢？
A 1.11 針對舊設(shè)備（2006年7月1日以前上市）的維修，RoHS指令允許投入市場的備用零件，可含有危害物質(zhì)，但并不適用于新設(shè)備之維修（2006年7月1日以后上市）。
Q 1.12 不符合RoHS的材料是否允許使用在2006年7月1日前上市的電子電器設(shè)備之容量擴(kuò)充或升級呢？
A 1.12 原則上，RoHS指令允許2006年7月1日以前上市的電子及電器設(shè)備使用不符合RoHS的材料作為容量擴(kuò)充或升級的用途，但前提是此電子電器設(shè)備不能以新產(chǎn)品上市。假如容量擴(kuò)充或升級后的電子及電器設(shè)備以新產(chǎn)品投入市場，則必須遵守RoHS指令。不過，如果容量擴(kuò)充或升級后的電子及電器設(shè)備是以重復(fù)使用的產(chǎn)品（reuse product）投入市場，則不適用于RoHS指令。
Q 1.13 RoHS指令禁限用物質(zhì)是否適用于生產(chǎn)過程呢？
A 1.13 RoHS指令的禁限用物質(zhì)是針對成品，而非生產(chǎn)過程。
Q 1.14 RoHS指令禁限用物質(zhì)適用于制造來自用的產(chǎn)品嗎？
A 1.14 RoHS指令僅適用于上市的產(chǎn)品。因此，假如制造的產(chǎn)品作為自用的話則不涵蓋在RoHS指令的管制范圍內(nèi)。但是，之后如要上市的話，仍需遵守RoHS指令。
Q 1.15 無線射頻識別（RFID）芯片是否涵蓋在RoHS指令的范圍呢？
A 1.15 無線射頻識別系統(tǒng)（RFIDs）符合RoHS及WEEE指令有關(guān)電子電器設(shè)備的定義，屬于第三類：信息及電信設(shè)備，所以RFIDs屬于RoHS指令的管制范圍。
Q 1.16 天線、電纜、光纖及波導(dǎo)器是否屬于RoHS指令的管制范圍呢？
A 1.16 天線、電纜符合RoHS及WEEE指令中關(guān)于電子電器設(shè)備的定義。所有電子電器設(shè)備內(nèi)部的電纜或連結(jié)，由于廢棄后屬于設(shè)備的一部分，因此可視為WEEE。但是，天線桿與高壓電鐵塔不符合電子及電器設(shè)備的定義。若一產(chǎn)品被整合于固定裝置中，則該產(chǎn)品不被視為廢電子及電器設(shè)備。另一方面，使用在聲音、數(shù)據(jù)及錄像設(shè)備中的模塊電纜系統(tǒng)屬于WEEE指令的第三類（信息及電信設(shè)備），同時(shí)也在 RoHS指令的列管范圍。
2. 定義：
Q 2.1 何謂「投入市場（put on the market）」？
A 2.1 在WEEE指令第10條（3）項(xiàng)與RoHS指令第4條（1）項(xiàng)中關(guān)于「投入市場（put on the market）」的定義是指：「產(chǎn)品*次在歐盟市場可獲得」的zui初行為，而這是指，生產(chǎn)者將產(chǎn)品轉(zhuǎn)移至歐盟市場的經(jīng)銷商或終端消費(fèi)者或使用者?！府a(chǎn)品*次在歐盟市場可獲得」是指RoHS限用有害物質(zhì)指令生效（2006年7月1日）之后投入市場的單一電子電器設(shè)備，而非指新產(chǎn)品或產(chǎn)線。另外，「投入市場 （put on the market）」的概念是指每個(gè)單一產(chǎn)品，而非產(chǎn)品類型，更無關(guān)乎是否制造成整套或一系列產(chǎn)品。
Q 2.2 進(jìn)口電子電器設(shè)備（EEE）至歐盟是否被視為將產(chǎn)品投入市場呢？
A 2.2 「投入市場」是指產(chǎn)品*次在歐盟市場可獲得的zui初行為，且被視為產(chǎn)品在歐盟的銷售或使用。因此，產(chǎn)品在尚未進(jìn)入海關(guān)以前都不被認(rèn)為是「投入市場」。另外，在根據(jù)新方法與方法（New Approach and Global Approach）的指令執(zhí)行指引：《歐盟藍(lán)皮書》第十八頁中提出了「非投入市場」的解釋，其定義范圍如下：
· 將產(chǎn)品轉(zhuǎn)移至其它制造業(yè)者做zui進(jìn)一步的組裝、包裝、加工處理或標(biāo)示…等；
· 尚未經(jīng)海關(guān)同意作自由流通的產(chǎn)品；或是依其它海關(guān)流程（例︰運(yùn)送、倉儲或暫時(shí)之輸入）做安置的產(chǎn)品；或只是過境海關(guān)的產(chǎn)品；
· 制造商的庫存、或歐盟的授權(quán)代表尚未流通的產(chǎn)品；
因此，位于制造商處的庫存尚未流通于市場的產(chǎn)品，屬于「未投入市場」的定義范圍。「投入市場」的前提是，產(chǎn)品由制造階段轉(zhuǎn)移至銷售階段，而此銷售鏈可以是制造商或是其授權(quán)代表之商業(yè)鏈。
Q 2.3 RoHS指令是否規(guī)定「zui高濃度限值」呢？
A 2.3 是。單一均勻材質(zhì)中所含的鉛（Pb）、汞（Hg）、六價(jià)鉻（Cr+6）、PBB及PBDEzui高濃度不得超過重量的0.1℅ （1000ppm），單一均勻材質(zhì)中所含的鎘（Cd）zui高濃度不得超過重量的0.01℅ （100ppm）。
· 「均勻材質(zhì)」的定義：指一原料無法再以機(jī)械方式拆解成其它單一均勻材質(zhì)。
· 「機(jī)械方式拆解」的定義：指松開螺絲、切割、壓碎、磨碎及研磨的過程。
Q 2.4 我必須出示哪一種證書以證明符合RoHS呢？
A 2.4 根據(jù)RoHS指令第4條（1）項(xiàng)，成員國應(yīng)確保于2006年7月1日之后投入歐盟市場的產(chǎn)品均符合指令的規(guī)范。不過，RoHS指令并沒有提及特定的符合程序、證書或測試方法以作為RoHS符合性的證明。因此，各成員國須負(fù)全責(zé)擬訂RoHS符合性之條例。
Q 2.5 公司是否可以在設(shè)備上標(biāo)上標(biāo)示以表明該設(shè)備符合RoHS呢？
A 2.5 基于自愿原則，公司可自由在其產(chǎn)品上做標(biāo)示，只要該自愿性標(biāo)示未違反歐盟主要或次要的法律，例如商品的自由流通。