上海確定今后五年建環(huán)境友好型城市攻堅(jiān)目標(biāo)
堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)完善三個(gè)體系
今后5年,是“十一五”和“十二五”承上啟下的五年,是2010年世博會(huì)實(shí)踐“城市,讓生活更美好”主題的關(guān)鍵階段,同時(shí)也是上海突破資源環(huán)境對(duì)城市持續(xù)發(fā)展的約束,向生態(tài)型城市邁進(jìn)的攻堅(jiān)階段。上海將按照建設(shè)生態(tài)文明的要求,切實(shí)解決好人民群眾zui關(guān)心、zui直接、zui現(xiàn)實(shí)環(huán)境問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo):探索出一條特大型城市走社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市,努力建成國(guó)家環(huán)保*城市,以良好的環(huán)境質(zhì)量為成功舉辦世博會(huì)創(chuàng)造條件。主要污染物排放總量控制在國(guó)家要求以內(nèi),環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率力爭(zhēng)達(dá)到90%左右,全市河道基本消除黑臭,飲用水安全得到保障,中心城區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到13.2平方米,綠化覆蓋率達(dá)到38%。
完善“三個(gè)體系”:環(huán)境綜合決策體系基本形成,城市發(fā)展更科學(xué)。初步建立以環(huán)境容量指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為方向、以戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和總量控制為手段的綜合決策支撐體系。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成,城市環(huán)境更安全。城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到85%,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行管理。環(huán)境政策和監(jiān)管體系較為完善,城市管理更。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策發(fā)揮更大的激勵(lì)作用,環(huán)境監(jiān)管基本實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
為了實(shí)現(xiàn)今后5年的目標(biāo),必須突出“四個(gè)更加注重”:一是更加注重以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善污染預(yù)防機(jī)制,建立健全污染物總量控制體系,以環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和污染減排為主要手段,強(qiáng)化污染預(yù)防和控制,全面完成污染減排目標(biāo),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變;二是更加注重城市環(huán)境安全和人民健康保障,以重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄疲瑯?biāo)本兼治,深入推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污染綜合整治,切實(shí)解決人民群眾zui關(guān)心、zui直接、zui現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)和諧;三是更加注重體制機(jī)制和政策創(chuàng)新,以強(qiáng)化政府環(huán)境保護(hù)職能、落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任為重點(diǎn),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段解決環(huán)境問(wèn)題;四是更加注重視野和服務(wù)大局意識(shí),以舉辦2010年上海世博會(huì)和推動(dòng)長(zhǎng)三角協(xié)調(diào)發(fā)展為契機(jī),以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)*城市為平臺(tái),充分發(fā)動(dòng),積極合作,形成全面推進(jìn)環(huán)境友好型城市建設(shè)的良好氛圍。
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