十部門：完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】綠色建材產(chǎn)品是指在全生命周期內(nèi)，資源能源消耗少，生態(tài)環(huán)境影響小，具有“節(jié)能、減排、低碳、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)品。發(fā)展綠色建材是建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然選擇，是城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要路徑。
近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、廣電總局等十部門聯(lián)合發(fā)布《綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，指導(dǎo)未來三年乃至更長一段時(shí)間綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化提供有力支撐。
《實(shí)施方案》從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、特色集群培育、推廣應(yīng)用、產(chǎn)品認(rèn)證等方面，立足行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)與當(dāng)前工作銜接，提出綠色建材2026年和2030年的發(fā)展目標(biāo)。
到2026年，綠色建材全年?duì)I業(yè)收入超過3000億元，2024—2026年年均增長10%以上。培育30個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)50項(xiàng)以上綠色建材應(yīng)用示范工程，政府采購政策實(shí)施城市不少于100個(gè)，綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書達(dá)到12000張，綠色建材引領(lǐng)建材高質(zhì)量發(fā)展、保障建筑品質(zhì)提升的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
《實(shí)施方案》主要內(nèi)容包括“4項(xiàng)任務(wù)、3項(xiàng)措施”。
4項(xiàng)任務(wù)是指《實(shí)施方案》圍繞綠色建材生產(chǎn)、產(chǎn)品、應(yīng)用和支撐四個(gè)維度，提出了“推動(dòng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力；實(shí)施‘三品’行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)影響力；加快應(yīng)用拓展，提升產(chǎn)業(yè)增長力；夯實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)支撐力”四方面重點(diǎn)任務(wù)。
其中，推動(dòng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型是提升綠色建材產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力的根本途徑?！斗桨浮诽岢?，加快生產(chǎn)過程綠色化，實(shí)施技術(shù)改造，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)清潔生產(chǎn)；加速生產(chǎn)方式智能化，加快推進(jìn)綠色建材全產(chǎn)業(yè)鏈與新一代信息技術(shù)深度融合，促進(jìn)綠色建材智能化生產(chǎn)、規(guī)模化定制、服務(wù)化延伸。
《方案》鼓勵(lì)建材企業(yè)聯(lián)合軟件開發(fā)商、裝備制造商開展國產(chǎn)化替代技術(shù)攻關(guān)，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有行業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)工業(yè)軟件和智能裝備，并推進(jìn)適應(yīng)性改造與規(guī)模化應(yīng)用。基于智能制造，推廣多品種、小批量綠色建材產(chǎn)品柔性生產(chǎn)模式，更好適應(yīng)定制化差異化需求。
除此之外，《方案》提出圍繞低碳零碳負(fù)碳工程、綠色低碳建造等需求，發(fā)展新型低碳膠凝材料、低(無)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)含量材料、相變儲(chǔ)能材料、固碳材料、全固廢膠凝材料等新型綠色建材。強(qiáng)化對綠色建材產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，及時(shí)公開檢查結(jié)果，加大水泥、安全玻璃、防水材料、建筑涂料、含VOCs原輔材料、人造板及木質(zhì)地板、竹質(zhì)建材等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，強(qiáng)化水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物的水泥產(chǎn)品質(zhì)量抽查，加強(qiáng)假冒偽劣產(chǎn)品查處懲罰力度。
《方案》明確，強(qiáng)化綠色建筑中綠色建材選用要求，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)結(jié)合零碳建筑、近零能耗建筑等建筑類型開展綠色建材應(yīng)用示范建設(shè)，鼓勵(lì)公共采購和市場投資項(xiàng)目擴(kuò)大綠色建材采購范圍、加大采購力度。擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施城市范圍，完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化綠色建材采購、監(jiān)管和應(yīng)用的管理制度，對相關(guān)綠色建材產(chǎn)品應(yīng)采盡采、應(yīng)用盡用。推動(dòng)綠色建材在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用，提高工程項(xiàng)目中低碳水泥、高性能混凝土等綠色建材的應(yīng)用比例。
夯實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)是提升產(chǎn)業(yè)支撐力的重要保障。為此，《方案》提出，優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)所需的公共研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等平臺，提升公共服務(wù)供給水平；完善標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂綠色建材評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色建筑與綠色建材標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展；強(qiáng)化認(rèn)證支撐，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證范圍，完善認(rèn)證監(jiān)督制度，加快綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。
《實(shí)施方案》提出要重點(diǎn)推動(dòng)以下工作：一是優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)所需的公共研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等平臺，提升公共服務(wù)供給水平。二是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂綠色建材評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色建筑與綠色建材標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展。三是強(qiáng)化認(rèn)證支撐，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證范圍，完善認(rèn)證監(jiān)督制度，加快綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。
3項(xiàng)措施是指《實(shí)施方案》提出了“加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、完善政策支撐、加大宣傳推廣”三方面保障措施。
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