四維度協(xié)同完善 釋放企業(yè)國家重點實驗室創(chuàng)新主體活力
【中國化工儀器網(wǎng) 本網(wǎng)視點】企業(yè)國家重點實驗室是國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。近年來，以國家重大需求為導(dǎo)向，企業(yè)國家實驗室開展大量研究工作，取得了豐碩的研究成果，發(fā)揮了行業(yè)輻射和帶動作用，在企業(yè)界和科技界產(chǎn)生了良好影響。
企業(yè)國家重點實驗室的建立，有利于促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，有利于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，有利于提高企業(yè)核心競爭力。因此，對企業(yè)國家重點實驗室的發(fā)展也出現(xiàn)愈來愈多的探討。近日，在媒體的采訪中，一位企業(yè)負(fù)責(zé)人直言不諱：企業(yè)成為創(chuàng)新主體，路還很遠(yuǎn)。
企業(yè)國家重點實驗室即產(chǎn)學(xué)研合作模式的國家重點實驗室，從合作模式上主要有四種：技術(shù)轉(zhuǎn)讓型、委托研究與培訓(xùn)型、聯(lián)合開發(fā)型、共建實體型。其或是通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)項目，又或是通過經(jīng)費委托、課題共享和共建研究中心等幾個方式實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作。
從委托單位來看，老牌國企、轉(zhuǎn)制的科研院所、民營企業(yè)等是企業(yè)國家重點實驗室的依托單位。其影響著企業(yè)國家重點實驗室的建設(shè)與運行。為進(jìn)一步完善企業(yè)國家重點實驗室布局，天然氣水合物、認(rèn)知智能、光伏企業(yè)國家重點實驗室陸續(xù)建設(shè)，企業(yè)國家重點實驗室科研條件不斷完善。
但企業(yè)國家重點實驗室在發(fā)展中遇到的難題依舊不容忽視。制度缺失、資金投入不穩(wěn)定、投資主體缺乏動力、人才流失等都影響著企業(yè)國家重點實驗室的健康發(fā)展。
搶占科技革命的先機，離不開國家創(chuàng)新體系的支撐。企業(yè)國家實驗室的作用不可或缺。迄今為止，其建設(shè)運行與評估仍然參照高校的重點實驗室來進(jìn)行。沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，管理制度的缺失。為此，科技部加強了對企業(yè)實驗室的評估工作，在科技部日前公布的評估結(jié)果中，前兩批99家中8家限期整改，4家被撤銷。一定程度上，這規(guī)范了企業(yè)實驗室的發(fā)展。
科技創(chuàng)新是需要持續(xù)不斷地進(jìn)行投入，才有可能研制出先進(jìn)有效的科研成果。而企業(yè)的發(fā)展與市場變化息息相關(guān)，營收不穩(wěn)定，對技術(shù)的投入也存在階段性。據(jù)悉，有的企業(yè)在申請了國家項目之后，做到一半負(fù)責(zé)人跑了，研發(fā)團隊解散了，甚至公司都賣了。這要求在企業(yè)國家重點實驗室的考核上要企業(yè)明確長期的建設(shè)規(guī)劃和信用體系。
企業(yè)繳納的稅種繁多，稅額過大，加之行業(yè)內(nèi)的競爭較為激烈，使得大多數(shù)依托企業(yè)經(jīng)營資金壓力突出。企業(yè)就沒有過多的資本固定投放在實驗室的建設(shè)完善。5月10日，財政部發(fā)文，明確企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，規(guī)定企業(yè)新購入500萬元以下設(shè)備器具當(dāng)年一次性在稅前扣除限額統(tǒng)一至8%。新規(guī)有利于降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。
企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，關(guān)鍵是人才。在企業(yè)國家重點實驗室中，科研人員多來自于企業(yè)內(nèi)部，個人提升與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，具有不穩(wěn)定性。近兩年，全國各省市也積極引進(jìn)人才、落實科研經(jīng)費“松綁”政策及完善評價機制。目的就是大化促進(jìn)科研人員創(chuàng)新活力，積極鼓勵科技創(chuàng)新。
總的來說，企業(yè)往往更了解什么樣的科技創(chuàng)新成果更適合市場，因為好技術(shù)并不一定代表轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品在市場上有生命力和競爭力。企業(yè)國家重點實驗室的建設(shè)提升了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展，也促進(jìn)了該領(lǐng)域技術(shù)的突破。從制度完善、技術(shù)投入、創(chuàng)新動力、人才培養(yǎng)等多個方面協(xié)同發(fā)力，企業(yè)國家重點實驗室將更好地發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用。
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